住宅小区电梯安全运行，关系市民群众生命财产安全。为进一步强化住宅电梯运行安全管理，消除老旧电梯安全使用隐患，保障“垂直交通生命线”安全，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《物业管理条例》等法律法规和相关政策文件现就加强本市既有住宅电梯使用安全管理工作，制定本实施方案。
一、工作目标
老旧住宅电梯安全评估制度进一步健全，评估工作滚动实施全面覆盖；住宅电梯使用安全监管进一步强化，使用安全管理水平显著提升；业主主体责任进一步夯实，修理改造更新义务履行到位；支撑保障机制进一步完善，社会共治格局逐步形成；信息技术应用进一步扩大，智慧赋能加快实现；住宅电梯使用安全管理长效机制进一步健全，市民群众电梯乘用的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
二、主要任务
1.建立电梯维保信用评价制度
建立健全电梯维保行业信用管理体系，加强电梯维保企业和从业人员管理，完善过程监管和行为管理。全面推广住
宅电梯维保合同备案，完善电梯设备、维保单位和维保人员的综合信用评价体系，推动形成以维保效果为导向的市场化定价，营造质价相符、优质优价的良性竞争环境，促进行业健康规范发展。同时，对影响电梯安全的相关主体行为实行“零容忍”，严肃查处出具虚假电梯维护保养记录，擅自转包、分包或者变相转包、分包电梯维护保养业务，将不符合规定的零部件用于电梯维护保养等违法行为。每年公布本市电梯维保质量与信用评价较差单位名单，通报房屋管理部门，依法向社会公开。
2.强化信用评价结果应用
房屋管理部门要进一步加强与市场监管部门对接，依据其公布的电梯维保质量与信用评价较差单位名单，在市物业管理行业协会网站同步公布相关信息，为业主、物业服务企业选择电梯维保单位提供参考。进一步强化电梯日常运行维保和物业行业监管，督促物业服务企业切实履行电梯使用安全隐患的发现、报告职责，择优遴选电梯维保单位并经业主委员会同意后确定委托维保协议，充分保障业主知情权、管理权。
3.提升维保行业整体水平
探索推广电梯原厂维保、全包维保、按需维保模式，促进电梯维保从“重维保过程”向“重维保效果”转变，全面提升电梯维保质量。制定出台住宅电梯维保合同示范文本，探索建立住宅电梯维保合同备案机制。引导在电梯维保合同中约定维保单位失信退出条款，健全失信惩戒机制，逐步清退一批信用差、管理乱、能力弱的企业。定期公布本市住宅电梯平均维保价格，推动电梯零部件价格公示，加强电梯修理改造过程信息公开。选树一批“信用好、实力强、经验足、服务优”的电梯维保单位，引导业主择优选择，不断提高维保市场规模效应。
三、保障措施
市政设施服务中心等部门加强政策协调、工作衔接，切实担负起既有住宅电梯使用安全管理工作的组织协调和督促指导责任。各相关部门要加强组织领导，强化住宅电梯运行安全工作监督和管理，进一步明确有关部门职责分工，形成工作合力，共同破解难题，梳理形成群众身边的“问题电梯”台账清单，重点对涉及民生的电梯安全隐患加强指导管理，消除老旧住宅电梯安全风险隐患，确保住宅小区安全运行。
