一、《规划》编制背景是什么
答：“十四五”时期是推动高质量发展全面开启现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国向美丽中国目标迈进的第一个五年，全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，构建新发展格局，促进人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山理念，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，对深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量具有重要意义。
党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。习近平总书记高度重视生态文明建设和生态环境保护，反复强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，为做好新时代生态文明建设工作提供了重要指引和根本遵循。“十四五”期间，我国生态环境保护工作由过去的以“改善环境质量”为重点转变为实现“生态文明建设”新进步，对生态环境保护工作提出了更高的要求。
“十四五”时期，铁力市生态环境质量持续改善任重道远，为应对生态环境保护的新任务和新挑战，确保铁力市生态环境质量稳步提高。根据国家、省、市要求，结合铁力市实际，铁力市生态环境局组织编制了《铁力市生态环境保护“十四五”规划》。本规划以绿色转型高质量发展全面振兴为主线，以机制创新、模式探索为重点，突出生态优势，为践行“绿水青山就是金山银山”两山发展理念，实现“绿色转型”建设目标提供重要保障。
二、《规划》主要目标是什么？
答：“十四五”时期，坚持打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，将绿色发展理念贯穿经济社会发展的全过程，推动发展绿色低碳转型，形成适合本地的低碳绿色发展模式，碳排放强度持续降低，应对气候变化能力明显增强，全民生态自觉稳步提升。到 2025 年年末，生态文明建设实现新进步，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少。生态环境质量持续改善，空气质量持续改善，基本消除重污染天气，加强颗粒物和臭氧协同控制，推进VOCs和NOx协同减排，保证城市空气质量优良天数比例达到91%。水生态环境质量稳步提升，基本消除地表水质量劣V类水体，在剔除环境本底情况下，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，有效保障饮水安全，确保呼兰河双河渠国控断面和依吉密河省控断面水质稳定达标，坚决控制黑臭化发展趋势，城市黑臭水体比例保持0%。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，局部稳中向好，受污染耕地和污染地块安全利用率进一步提升，受污染耕地污染安全利用率达到93%，建设用地污染地块安全利用率保持100%。固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强，核与辐射安全监管持续加强，环境风险得到有效管控。继续推进农村人居环境整治行动，提升农村生活污水、生活垃圾集中治理，加快农村管网建设，强化农村面源污染治理、地下水污染防治，城乡人居环境进一步完善。环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制进一步完善，政府治理、社会调节和企业自治实现良性互动，生态环境共保联治机制不断强化，生态环境治理能力明显提升，生态环境治理现代化水平显著提高。
展望2035年，全市绿色发展成效显著，经济社会全面绿色转型基本实现，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，优质生态产品供给更加充足，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉。空气质量根本改善，水环境质量全面提升，土壤环境安全得到有效保障，环境风险得到全面管控，生态系统趋于良性循环，生态环境治理体系与治理能力现代化基本实现，基本建成蓝天白云、绿水青山、宜居宜人的美丽铁力。
三、《规划》主要内容是什么？
答：《规划》是“十四五”时期生态环境保护的纲领性文件，主要阐述了规划生态环境保护的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、保障措施和重点项目等。规划期为2021-2025年。
第一部分是背景与形势，系统总结了“十三五”期间全市生态环境保护成效，并提出“十四五”生态环境保护面临的机遇和挑战。
第二部分是总体要求，主要包括指导思想、基本原则和规划目标。根据国家、黑龙江省及伊春市等有关要求，结合铁力市实际，确定了包括水、大气、土壤、生态状况、应对气候5大类12项主要考核指标。
第三部分是规划主要任务，紧密结合《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》《伊春市“十四五”生态环境保护规划》，明确了“十四五”时期生态环境保护的十一项任务。
一是深入开展碳达峰行动，积极应对气候变化；二是加强协同管控，全面改善大气质量；三是深化系统治理，打造良好水生态环境；四是强化源头防控，保障土壤环境安全；五是保障声环境质量，营造宁静和谐的生活环境；六是着力建设美丽乡村，提升农村人居环境；七是推进固体废物污染防治，大力推进“无废城市”；八是统筹生态保护修复，维护铁力生态安全；九是严守生态环境底线，防控风险达到新水平；十是深化改革创新，构建现代化治理体系；十一是坚持全民共建，推动绿色生活全面普及。
第四部分是保障措施，从加强组织领导，明确职责分工；加大资金投入，实施精准服务；增强技术支撑，强大技术队伍；加强考核评估，加大管理力度这4个方面为《规划》实施提供保障。
五是投资估算与重点项目，结合重点任务从大气环境综合治理、水生态环境综合治理、土壤生态环境综合治理、农村环境治理、固体废物污染防治、生态环境保护修复、风险防控、环境执法监管8个方面，提出138个具体重点项目。根据重点工程，估算总投资，并提出资金保障措施。
