为切实化解基层民生矛盾，维护群众合法权益，铁力市司法局神树司法所启动"四所一庭一中心"协同攻坚机制，针对2024年神树镇五龙山村化工原料翻车事故中两户贫困村民因鉴定费无力承担导致理赔搁置的遗留问题，于2025年7月18日赴绥化保险总公司开展专项调解，通过“法理情融合+多元协同”模式推动纠纷实质性化解，取得阶段性突破。
一、精准把脉，直击民生痛点
该事故虽未造成人员伤亡，但化工原料倾撒导致5户村民农田污染，其中两户因经济困难无力承担专业鉴定费用，导致保险公司以"无鉴定即无理赔"为由暂缓赔付。两户土地污染持续影响春耕生产，面临减产绝收风险，成为基层治理中"程序正义"与"民生温度"冲突的典型案例。神树司法所通过前期实地走访、证据固定及贫困户诉求梳理，锁定"鉴定费负担"与"理赔流程僵化"两大矛盾焦点，为调解奠定基础。
二、情理为桥，唤醒责任担当
针对保险公司“严格遵循鉴定流程”的顾虑，调解组采取“共情沟通+案例引导”策略：一方面，通过展示两户土地污染现状照片、贫困证明等，详细说明污染对春耕生产、家庭收入的实质性影响，强条例赔滞后对贫困群体生计的冲击远超普通农户；另一方面，引用同类纠纷中保险公司通过“简化流程、预支赔款”实现社会效益与经济效益双赢的案例，引导企业认识到“快速化解纠纷亦是降低声誉风险、履行社会责任的务实路径”。同时，镇政府代表明确表态：若保险公司提出合理赔付方案，政府将全力配合提供政策支持及必要协助，消除企业对行政干预的担忧，增强调解公信力。
三、协同为要，推动实质进展
经多轮协商，调解组提出“双向让步”调解方案：在符合内部审批流程的前提下，保险公司承诺会迅速向上级公司提交解决方案并尽快给予反馈，争取对当事人给予一定补偿，缓解其生产困境；政府同步承诺协助完善证据链，确保赔付依据充分，调解组也将持续跟进案件，密切关注保险公司的反馈，确保两户的合法权益得到切实保障，此次调解突破了“无鉴定不赔付”的常规限制，为贫困户权益保障开辟了新路径。
四、总结调解经验，拓展长效治理路径
此次调解创新采用“法理刚性约束+情理柔性疏导”的复合策略，既坚守法律底线，又通过共情沟通、案例引导等方式激发企业社会责任感，为土地污染理赔纠纷化解提供了“程序合规性与民生温度相统一”的实践范本。案件的成功推进，不仅让两户贫困村民看到解决困境的希望，更彰显了“四所一庭一中心”联动机制在基层治理中的独特优势——通过司法所的专业调解、综治中心的统筹协调、法律服务机构的法律支撑以及人民法庭的司法保障，形成“问题联治、工作联动、平安联创”的治理合力。
土地污染理赔纠纷的化解，关乎群众切身利益，更关乎生态环境保护与社会和谐稳定。神树司法所将以此次调解为契机，持续发挥“四所一庭一中心”联动机制作用，推动矛盾化解从“个案处理”向“源头预防”延伸，从“单一救济”向“综合治理”升级，为守护绿水青山、筑牢民生底线贡献更多基层智慧。
