《企业名称登记管理规定实施办法》——“不含行政区划企业名称登记管理”解读
一、背景
企业名称登记管理制度是市场准入的重要基础制度。近年来，随着营商环境不断优化和企业名称自主申报制度的探索建立,为积极构建全国统一的市场制度规则，维护公平竞争市场秩序，不断优化营商环境，市场监管总局结合实践，修订出台《企业名称登记管理规定实施办法》（以下简称《实施办法》），进一步规范企业名称登记管理，优化自主申报服务，细化争议裁决程序，更好维护企业合法权益。《实施办法》第六条作出规定，市场监管总局可以根据工作需要，授权省级企业登记机关从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作，提供高质量的企业名称申报服务。
二、适用对象
《实施办法》自2023年10月1日起施行，相关新的规定适用于《实施办法》施行后的新设或者变更名称的企业。
本办法适用于在中国境内依法需要办理登记的企业，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业和上述企业分支机构，以及外国公司分支机构等。其中非公司企业法人包括全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业；外国公司分支机构是指依照外国法律在中国境外设立的公司，在中国境内设立的分支机构，不具有中国法人资格。同时，《实施办法》第十二条规定，企业应当依法在名称中标明与组织结构或者责任形式一致的组织形式用语，不得使用可能使公众误以为是其他组织形式的字样：公司应当在名称中标明“有限责任公司”、“有限公司”或者“股份有限公司”、“股份公司”字样；合伙企业应当在名称中标明“（普通合伙）”、“（特殊普通合伙）”、“（有限合伙）”字样；个人独资企业应当在名称中标明“（个人独资）”字样。
三、申报不含行政区划名称、不含行业或者经营特点（包括使用“实业”、“发展”等行业用语）的企业名称的条件
根据《企业名称登记管理规定》第六条，“跨省、自治区、直辖市经营的企业，其名称可以不含行政区划名称。”据此，《实施办法》第十九条明确，同时满足一定条件的企业名称可以不含行政区划名称：一是本企业为已经设立登记的企业法人，二是本企业分别在3个以上（含3个）省级行政区域内投资设立公司，三是该3个以上公司的字号都与本企业的字号相同，并且已经经营1年以上。这也说明，新设企业因刚进入市场经营，尚未形成市场影响力，一般不可以直接使用不含行政区划名称的企业名称，而是需要经营一定时期、形成一定规模且字号具有一定影响力之后，才能通过变更名称的方式“去掉”名称中的行政区划名称。需要注意的是，变更后的企业名称还应当同时与企业所在地设区的市级行政区域内的同行业企业名称字号不相同。
根据《企业名称登记管理规定》第六条，“跨行业综合经营的企业，其名称可以不含行业或者经营特点。”据此，《实施办法》第二十条明确同时满足以下条件的企业名称可以不含行业或经营特点，以体现企业的综合经营：一是本企业为已经注册登记的企业法人，且经营范围跨5个以上国民经济行业门类；二是本企业投资设立3个以上与本公司字号相同的公司，且全部经营1年以上；三是本企业投资的3个以上公司的行业分别属于国民经济行业不同门类。这表明，与不含行政区划名称的企业名称类似，不含行业或者经营特点的企业名称也是通过变更名称的方式“去掉”名称中的行业或者经营特点。需要注意的是，变更后的企业名称还应当同时与企业所在地同一行政区域内的企业名称字号不相同；变更后的企业名称如果同时不含行政区划名称，还应当与企业所在地省级行政区域内的企业名称字号不相同。
