2024年，工农乡在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》指导要求，全面贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程，法治政府建设取得积极进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将工农乡2024年法治政府建设年度报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，提高政治站位
乡党委、政府高度重视法治建设，成立了由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，党政班子为成员的工农乡法治政府建设工作领导小组，负责组织、协调、推进全乡依法行政工作，切实加强了对本乡范围内的依法行政工作领导。将法治工作纳入2024年重点工作计划中，于年初制定了详细的工作方案，对各项依法行政工作任务进行了细化分解，全面深入推进依法行政工作，并始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好乡法治政府建设工作。
（二）推进依法行政，提升治理水平
建立健全行政决策机制，建立健全听取公众意见征集和听证制度，充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。建立健全重大事项行政决策、集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由党组办公会研究审议。完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。积极处理干部群众反映的各类信访件，依照程序高效合理地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有5名人员拥有行政执法资格证，我乡有效提高全乡执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，分批次组织乡、村执法人员进行培训，认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规。不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。
（三）深化普法宣传，增强法治意识
我乡积极发挥网格员的线上宣传优势，利用微信群、朋友圈转发“工农香”公众号更新的普法专栏、安全生产科普等与群众生活密切相关的法律知识。此外，我乡广泛开展法治宣传教育活动，通过合理安排组织镇、村干部学习法律法规及方针政策，以及开展全民学法知法懂法守法活动，营造出了浓厚的法治政府氛围。我乡联合司法所、派出所等部门进村、学校开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、反诈、校园暴力等法治宣传活动共12次，悬挂宣传横幅20条以上，进村宣传24次，利用各村、学校、乡级单位的电子屏幕滚动播放法治知识多达上百次，发放各类宣传资料2000多份。全乡上下掀起一股学法、用法、守法热潮，营造了浓厚的法治氛围，进一步增强了群众的法治意识，使法治观念深入人心。
（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定
推动落实“四所一庭一中心”联动机制，每月召开联席会议，分析研判乡域社会风险隐患情况。为30名“法律明白人”开展法律知识培训，提高其法律宣传能力，引导各村居民形成解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识，真正做到了将矛盾纠纷化解在萌芽状态；我乡实施乡村两级调解制度，并成立法官工作室和矛盾纠纷调解小组。邀请“全国优秀法官”张淑霞进村参与调解工作，乡级以由乡镇领导、人民调解员、四所一庭一中心成员共同组成，村级以建立以村“两委”为核心，由驻村法官、人民调解员、村内法律明白人等共同组成。通过法官的普法教育和调解实践，村民的法律意识和法治观念得到了显著提升。截至目前，我乡通过利用乡村两级调解制度共调解矛盾纠纷8起。
（五）严厉打击违法犯罪，净化社会环境
工农乡严格贯彻落实法治工作任务。各职能部门、单位严格履行职责。2月份针对辖区内加油站及液化气维修点等重点部位、重点场所开展消防安全大检查行动；3月份在辖区内开展反邪教警示宣传教育活动，加强防范“法轮功”“全能神”等邪教组织及有害气功破坏我乡社会政治稳定的宣传教育。大力宣扬党和政府防范和处理邪教工作的政策、法律和“以人为本”的思想；5月份开展突出治安问题排查整治活动，针对工农乡突出治安问题进行了全面系统的排查与治理；7月份排查整顿了乡重点行业领域、村乱象治理，并做好信访稳定与特殊人员管控；10月份开展公共秩序维护整治活动，制定了相关管理制度，对辖区村居环境进行了整顿；同时我乡也在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展过程中坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。各职能部门、单位等严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。同时，我乡也在持续加大行政行为监督力度。持续开展重大行政处罚决定备案审查工作，积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。
二、存在问题与改进措施
尽管我乡在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：
一是法治建设工作机制尚需完善。在行政执法事权下放后，仍处于探索磨合阶段，各部门之间的协调配合和信息沟通尚需加强。
二是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
三是法治宣传教育还需加强。部分群众对法律法规的理解还不够深入，法治意识相对淡薄，需进一步丰富宣传形式，提高针对性和实效性。
针对上述问题，我乡将采取以下改进措施：
一是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。
二是强化学法用法，增强干部法治观念。落实乡党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。
三、2025年度主要安排
（一）进一步强化宣传教育
利用各村、学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地，与司法部门开展普法活动，利用国家宪法宣传日等重要节日开展普法宣传，细化条文解读，发放宣传海报、手册等宣传资料。进一步加强法治宣传，增强群众法治意识与重视程度，积极有效地推进法治意识普及。
（二）进一步完善工作机制
持续把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习，认真组织协调、督促检查。根据实际运用情况以及相关事务的处理效果修改完善领导体制和工作机制。
（三）进一步加强执法监督
根据各领域重要程度制定更高效的监督模式，针对城镇管理、国土资源、城乡规划、市场监督管理等重点领域的执法情况加强监督检查。对社会影响较大的行政执法事件，组织行政执法专项调查，及时提出处理意见和建议。
铁力市工农乡人民政府
2024年12月30日
