2024年以来,铁力镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实市委、市政府相关工作要求,紧紧围绕法治政府建设的要求,全力推进法治政府建设工作,依法行政水平不断提高,较好地完成了2024年度法治政府建设各项目标任务。现报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,推进法治政府建设进程
一是强化领导责任。按照市委关于开展好法治建设工作总体要求,严格履行党委书记为推进法治建设第一责任人的工作职责,将法治建设纳入党委工作要点和年度工作计划中,2024年先后召开4次会议专题研究部署推进法治建设工作。成立了由党委书记、镇长为双组长的法治政府工作领导小组,并抽调精干力量组成工作专班,定期召开会议听取法治建设工作汇报,研究法治建设存在问题,研究部署落实法治政府建设工作任务,制定落实法治建设工作的具体举措,扎实推进法治建设各项工作落实到位。二是强化工作部署。围绕提升法治建设水平,进一步抓好法治建设各项工作落实,结合市委、市政府工作要点,研究制定了《铁力镇2024年度法治建设工作要点》,进一步明确了工作任务、工作分工和工作时限,构建形成了党委统一领导、分管领导统筹协调、站办所负责同志各司其职的工作格局,持续推进法治政府建设工作。
(二)加大普法宣传,营造法治政府建设氛围
一是注重理论学习。持续深入学习贯彻党的二十大关于依法治国精神和习近平法治思想等内容,建立健全法治建设常态化学习机制,将习近平关于全面依法治国的重要论述、《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》《中国共产党章程》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划,持续强化领导班子依法行政意识,全年累计学习法律法规和规章制度11部,由班子成员轮流主持开展普法、依法行政专题学习10余次,营造了遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是注重普法宣传。组织推进“八五”普法工作,以习近平法治思想为统领,结合我镇实际,制定并部署实施“八五”普法工作计划,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”有机结合,开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传活动,坚持把法治宣传教育融于执法、管理和服务全过程。利用“315消费者权益日”“国家安全日”“6.26国际禁毒日”等重要时间节点,充分利用线上微信群、公众号等新媒体,线下入社区开办讲座、网格员入户宣讲、发放宣传资料、电子屏滚动标语等形式广泛开展法治宣传。在铁力镇主要街道、社区开展宣传教育活动30余次,法治教育讲座20余场,悬挂条幅15条,发放各类普法宣传资料1万余份,营造了浓厚的法治宣传氛围。
(三)强化执法监督,提升法治政府建设水平
一是全面压实执法业务培训。按照有关要求,我镇将行政执法“三项制度”纳入行政执法人员培训内容,进一步增强执法人员法律意识和行政执法规范化意识,全面提高执法人员的专业素养和业务知识,有计划,分阶段地组织执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规,使执法人员在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。2024年,铁力镇组织开展行政执法业务培训4 次。二是履行行政执法font>执法人员的监督管理职责。我镇严格实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度,确保未经执法资格考试合格的人员不得从事执法活动,进一步提高我镇行政执法人员法制素质和执法水平,全面打造高素质高水平的行政执法队伍。铁力镇共申领执法证5个,注销1个。三是对执法信息进行公开。按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则和省、市相关文件要求,严格按照法律法规,全面梳理、明列镇综合执法大队开展行政处罚、行政检查等执法行为的法律依据、执法权限、执法程序等清单。在铁力镇公众号上将《铁力市铁力镇职责任务清单(试行)》进行公开,从而加强群众参与监督,规范行政执法权力行使,确保执法行为依法有据、程序规范、公开透明。四是强化执法信息宣传。为了充分发挥群众监督作用,进一步激发群众参与度,我镇对行政处罚的依据、对象、适用范围等方面多角度向群众宣传行政执法有关知识,积极引导群众运用法律维护自身合法权益,自觉遵法守法。截止目前,我镇已开展行政执法信息宣传8次,在镇政府微信公众号上宣传道路交通安全和安全生产执法领域的工作信息10次。
(四)加强实践运用,保障法治政府建设实效
一是坚持依法行政。依法全面履行政府职能,推进行政
执法责任制落实。编制行政许可事项清单;推进“放管服”改革,全面落实公平竞争审查机制,严格落实行政执法“三项制度”;突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督。主要领导坚持大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推进行政执法标准化、规范化。二是坚持源头化解。推进基层治理用法,把做好矛盾纠纷调解工作做/font>作为推动法治政府、法治社会建设的抓手,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,积极化解民间纠纷。持续实施“法律明白人”培养工程,组建一支在群众身边的普法依法治理工作队伍,充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用。高度重视信访和人民调解工作,依法化解矛盾、畅通信访调解渠道,切实维护基层社会和谐稳定。不断完善涵盖9个社区、6个村的公共法律服务工作室,为居民提供法律帮助,协助处理有关法律事务,打通服务群众“最后一公里”。2024年累计开展矛盾纠纷排查30余次,调解纠纷120余件。
二、存在问题
一是基层法治队伍建设有待加强。目前,镇执法大队工作人员仅有5人,执法人员数量严重不足,无法满足执法覆盖的需要。随着职责事项清单的进一步下放,执法重心向镇一级转移,现有的执法人员数量难以满足工作需要,且部分工作人员缺乏专业知识培训。
二是法治宣传力度有待提升。借助新媒体宣传法律法规的形式还比较滞后,普法宣传方式以发放宣传册、条幅等传统普法形式居多,运用微信、抖音等新媒体开展普法宣传的频次不够,特别是在围绕时间节点开展普法宣传活动时,还需进一步创新工作方式方法。
三、下一步工作计划
一是强化执法监督,压实有关职责。定期对行政执法过程中“三项制度”落实情况开展监督。不断规范执法人员管理,强化执法公开力度,不断提升我镇行政执法质量。
二是创新法治宣传形式,提高法治宣传效果。创新普法方式,以司法所为枢纽,结合群众需求,以法律讲座、提供免费咨询、法律援助、化解矛盾纠纷等群众切身受益的形式,做好法律宣传,弘扬法治文化。为建设法治政府提供坚实的群众化法治基础。