工农乡人民政府
2023年法治政府建设年度报告
2023年，我乡在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等系列重要讲话精神，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理水平，实现政府工作的法治化、规范化，为我乡经济社会发展提供了良好的法治环境，现将工作情况汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实法治基础
成立由乡党委书记李兵、乡长郑岩为组长，其他党政班子领导为副组长，各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，全面加强党对法治政府建设的领导，建设法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。积极推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业优势，围绕重大行政决策、行政管理工作、疑难信访案件等开展咨询论证和法律服务，为贯彻落实重大决策部署提供了坚强的法治保障。
（二）强化法治宣传，营造法治氛围
全面推行国家公职人员学法制度，突出乡领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。通过党委理论学习中心组、新闻媒体、专题讲座等形式深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等，进一步提升了领导干部的法治思维和依法行政能力。把述法工作纳入领导班子和领导干部年度述职述廉内容中，切实提升领导干部的依法行政意识。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。充分利用“12•4”宪法宣传日、《信访工作条例》实施宣传活动等契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置宣传栏、线上微信群等方式，宣传社会治安、扫黑除恶、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众切身利益相关的法律知识。2023年以来，共计开展法治相关讲座6次，走访宣传1000余人次，结合送法进村、宪法日等主题活动10余次，发放宣传单页1000余份。
（三）完善监督体系，依法依规用权
健全行政权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。依法向同级人大报告工作，接受同级人大监督，认真办理人大代表议案和建议。自觉接受社会监督积极回应12345“工单”收到的群众意见和建议，积极关注与我乡有关的媒体报道和社会舆论，对舆情进行认真研判，依法处理和回应，诚恳接受媒体和社会的监督。推进政务公开、信息公示，主动接受社会监督，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。同时，进一步规范政府信息公开内容，不断完善网站信息，推动权力的公开透明。
（四）完善化解机制，维护社会稳定
坚持“小事不出村，大事不出乡”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、矛盾调解工作机制。我乡聘请了法律顾问，每个村设有若干法律明白人，并加强法律明白人培训。通过法律明白人、人民调解员、网格员不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。2023年以来，结合“逢四说事”“五勤五全”工作法等，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，共收集社情民意286条、化解矛盾纠纷12件、解决群众急难愁盼问题66件，办结率98.5%。全年无进京赴省访。
二、党政主要负责人法治政府建设履职情况
始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到"“两个维护”，深入贯彻省委、市委关于法治建设的决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，切实履行法治建设“第一责任人”职责，为加快建设法治工农贡献力量。
（一）以法治理念为根本，不断增强依法行政意识
坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，坚持法治思维与法治方式解决问题，主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电，提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感，注重对法律法规和党内规章的学习，充分利用理论学习中心组、学习强国等学习平台认真深入学习党的二十大精神以及法治政府建设相关理论，筑牢法治意识。二是严格要求，强化组织领导。建立健全单位集体学法制度，结合本乡工作实际，按照“八五”普法规划，年初制定2023年度法治政府学习计划。坚持定期集体学法，深入学习宪法和基本法律，今年已完成集中学法4次。
（二）以法治建设为基础，不断提升依法行政水平
始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律法规和规章，始终确保各项工作在国家法律法规和规章框架内进行，切实做到了依法行政，有法必依。一是重大事项集体决策。本乡重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并注重对照党纪、法律法规检查，若与党纪、法律法规冲突，会立即予以修改调整。二是严格依法行政。严格持证上岗和重大执法决定法治审核制度；落实信息公开制度，在全民普法教育中发挥表率作用。乡行政执法大队。定期检查行政执法全过程记录，加强执法人员业务培训，落实执法记录设备的采购，确保执法程序规范。
（三）以法治政府为底线，不断延续绿色装饰发展态势
将法治工作列为乡党委政府最重要工作之一，与其他工作同部署、同落实，并不断完善和提高，确保了全乡各项工作始终在法治轨道上运行。一是抓好项目攻坚。坚持“项目为主”的发展理念，着力优化营商环境，多层次谋划项目、推进项目、招引项目。依法推进项目建设进度，做好政策处理解释工作，确保重点项目按节点推进。二是加速产业融合。以新型农村建设为突破口，注重产业互补、区域联动，打破“低小散”、布局“高大上”。结合人居环境整治、美丽乡村、乡村振兴和生态文明建设，亮出最美工农形象，实现工农“农文旅”三产融合发展。三是办好民生实事。围绕实现“两不愁三保障”目标，围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题，以优质便民的乡村生活圈为载体，不断提升群众生活的幸福感和获得感。坚持以法治思维，推进乡村振兴工作，实现重点工作督查全覆盖。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足
一是执法队伍建设有待加强。基层执法工作任务艰巨、繁杂，现有执法人员不能满足实际工作需要，在具体行政执法中，行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是依法行政能力有待提高。个别工作人员法治意识不足，法律法规掌握不深不透，在执法工作中理论与实际结合不够紧密。三是普法宣传形式有待创新。普法形式较为单一，普法内容设计缺乏互动性和趣味性，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。有时仅满足于完成规定动作，普法宣传工作没有深度和氛围，群众喜爱的高质量法治专栏不多，贴近实际、贴近生活的法治宣传节目有待进一步挖掘。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我乡将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕中国式现代化工农新实践，以打造最优质的法治政府为目标，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设各项工作。
（一）提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论学习中心组会议学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作全覆盖培训，持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。
（二）提升工作实效，细化实化法治政府建设主体职责。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及省市三个实施方案工作任务的整体部署和市委、市政府的工作要求，细化落实党政主要负责人履行法治政府建设的第一责任和各部门的主体责任，推进法治政府建设在法治南通建设中率先突破。
（三）聚力规范执法，深化行政执法改革。贯彻落实行政执法“三项制度”，做好行政执法公示相关工作，把好行政执法全过程记录制度质量关，积极开展重大执法决定法制审核制度。进一步强化法治思维，依法行政，规范执法，持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。
