2024年，我局按照《铁力市法治政府建设实施方案》的要求，扎实推进法治政府建设各项工作，较好完成了本年度工作任务，现将我局2024年度法治政府建设相关工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行部门职能
（一）健全行政权力清单制度。我局按照国家、省市下放和取消权力目录清单，对行政权力的整理，形成了明确清晰的权力清单目录，为构建分工合理、权责一致的权力运行体系打下基础。
（二）加强政务服务体系建设。缩减前置审批事项和中介服务事项。我局严格执行文件要求，通过对上级部门的函询等方式，压缩审批时限、审批条件。对《中华人民共和国环境影响评价法》中涉及中介服务事项，由业主自行确定中介机构。
按照要求，我局严格执行并联审批制度，所有行政审批及公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理。及时公布环境执法检查情况，公开曝光违法企业；依法公开违法企业查处情况、整改情况和后督察情况；监督重点排污企业开展环境信息公开，依法公开企业基本信息、排污信息、防治污染设施等信息；鼓励社会公众举报环境违法行为，参与执法监督。目前，环境执法检查、违法案件处罚结果、重点污染源企业名单等信息在铁力市政府门户网站进行了公开。
二、加强行政执法工作
（一）行政处罚及四个配套办法工作安排。继续加大行政处罚力度，对存在环境违法的，坚决依法查处；强化按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等四个配套办法的运用，规范使用环境行政处罚自由裁量权，对拒不改正违法行为的，适用行政拘留的，坚决移送公安机关；对涉嫌环境污染犯罪的，坚决移送司法机关。对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。2024年，共办理行政处罚案件6起，累计行政处罚149.229万元。
（二）完善行政执法管理。为加强生态环境执法力度，按照省生态环境厅和伊春市生态环境局有关要求及我局工作安排，结合“双随机”和环境监管网格化管理制度，对全市矿山环境、污水处理、垃圾治理、烟尘治理、饮用水水源地等相关行业的污染防治设施运行情况、在线监控设施是否正常运行、矿山企业尾矿坝等情况开展了土壤防治专项执法检查、农村环境污染治理专项执法检查、垃圾处理行业专项执法检查、排污许可证专项执法检查、集中式饮用水水源地环境问题整治“回头看”、废弃食用菌包装专项治理检查等各项环境执法专项检查、严厉查处环境违法行为。并按照要求按时上报各项专项执法检查总结报告、汇总和报表，各项检查活动共出动人员560人/次，检查企业320家/次。
（三）加强行政执法主体管理。以中央生态环境保护督察为契机，组织执法人员开展实战练兵，坚持“学为用、练为战”的指导思想，强化我局生态环境执法人员法治意识和业务素质，提高执法队伍工作能力；以交叉互查、案卷评查、专题培训等工作形式为手段，推动全局上下、全过程练兵，强化法治意识、规范执法行为、提升案卷质量，夯实执法基础，强化队伍建设，打造一支“执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理体系化、执法流程信息化”的生态环保铁军。
（四）始终把环境信访工作列为全局的重点工作。接到信访后综合执法队能够以最快的时间到现场进行调查处理，对于每个信访案件都能认真处理，做好各项检查记录，保证处理信访案件的质量，切实解决群众所反映的环境问题，达到群众满意。并且各综合执法中队对于辖区内的企业也进行污染隐患的排查，以预防为主避免信访发生。截至目前，12345热线共受理387件，已全部办结；12369全国生态环境信访投诉举报管理平台受理42件，已全部办结。
三、严格规范公正文明执法
（一）加大重点领域执法力度。针对环境保护工作的重点领域和群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，全面履行各项法定职责。我局依法建章立制，加强行业自律，增强服务意识，不断提高依法治理和服务社会的水平。一是开展突出环境问题专项行动。二是进一步健全行政执法责任追究制度、过错责任追究制度、网上环境信访工作制度等，促进严格执法、公正执法和文明执法。
（二）严格规范行政执法裁量权。在行政执法过程中，我局严格按照省生态环境厅要求使用《环境保护行政处罚自由裁量系统》裁量。我局办理的行政处罚案件，一律在信用黑龙江及铁力市政府网站公开公示，自觉接受被处罚企业以及广大群众的监督，做到行政权力在阳光下运行。
（三）坚决执行“双随机、一公开”抽检方式。按照“双随机、一公开”行政执法工作年度计划，我局将172家市场主体纳入双随机管理，应用事中事后监管系统在线抽取市场主体，应用移动执法系统抽取被检查对象，对重点污染源、非重点污染源、污水处理厂、垃圾处理厂、水源地等进行“双随机”抽查，抽取4个中队的14名执法人员参与抽查事项检查。截至目前,“双随机”执法检查共676家，出动1300人次，检查过程中切实履行监管职责，公平、有效地进行事后监管，严格按照法定权限和程序行使职权。并将随机抽查情况公布在国家企业信用公示平台及铁力市政府网站，做到信息公开，接受社会监督。
四、加强法制工作队伍建设
一是积极响应国家号召，参加对省外的环保督察抽调工作。通过完成督查工作，执法人员执法能力、执法水平得到了显著提升。二是积极参加省、市环保系统组织的法律法规知识培训。我局参加省级线上岗位培训2次20/人，参加市级培训6次35/人，开展本级环保法等法律知识培训4次/40人。执法队全员以手机APP的方式参加全国执法大练兵学习答题活动，通过现场培训和网上匹配对战等丰富多彩的学习活动，极大地调动了执法人员的学习热情和工作积极性。三是不断充实加强执法队伍。选调业务能力强的监察员充实到各中队，保障基层执法人员的监察力量。
伊春市铁力生态环境局
2025年2月10日
