年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市司法部门的指导帮助下，市人社局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署，特别是党的二十大精神，以依法行政为标准，以规范执法行为为重点，着力加强行政执法队伍建设，深化行政执法责任制，全力提高人社部门依法行政能力，现将工作开展情况报告如下。
一、主要工作情况
（一）强化组织领导，强化法治工作保障
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入人社工作全局，和全局重点工作同安排、同部署，成立以局主要负责人为组长，其他领导班子为副组长，各部门、股室为成员的普法工作领导小组，研究制定《铁力市人力资源和社会保障局普法工作方案》，并针对相关部门、股室的工作职能制定了相应的普法内容，明确分管领导和各部门、股室具体分工责任，建立了统一领导、分工负责、协调配合的普法格局。
（二）贯彻普法规划，开展法治宣传教育
一是抓好日常普法工作。印发普法责任清单，明确普法责任，常态化开展普法宣传活动。结合“12·4”国家宪法日、国家安全日等主题活动，组织开展专题法治宣传活动。通过部门微信公众号及时转载法“点”人生等法治宣传内容。通过“三报到”等渠道积极开展法治进社区活动。通过铁力人社微信公众号开展“以案释法”宣传教育互动，选载老百姓关心关注的劳动关系、工伤权益、工资待遇等经典案例让群众通过案例了解劳动保障法律法规，以案促教，切实提高群众对人社政策法规的认知。二是抓好本领域专题普法工作。积极开展工伤预防宣传培训和危险化学品企业工伤预防能力提升培训。创新开展“社保服务进万家”“社保干部聊工伤”等线上宣传，全力扩大社保法律法规宣传覆盖面。结合人社政策法规宣传“敲门”行动、“春风行动”“政商沙龙活动”“3.15消费者权益日”“4.15全民国家安全教育日”《保障农民工工资支付条例》实施三周年等活动，深入基层一线送政策、摸需求、解难题，发放宣传材料8000余份。三是抓好执法过程中的普法工作。在执法过程中，向行政相对人充分告知相关法律规定和依据、维权救济途径等，加强释法析理，坚持边执法边普法，不断提升普法质效。铁力市荣获伊春市全市“八五”普法中期通报表扬单位。
（三）提升业务能力，推动法治建设
通过“一人一课 以案促学”系列业务讲座活动，积极开展《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规学习活动，定期开展案例探讨分析，不断提高执法人员的理论知识、专业素质和办案能力。强化执法服务理念，明确语言规范、行为规范、执法人员仪表等事项，优化行政执法服务效能。
（四）深化行政审批制度改革，建立多元化协商调解机制
创新建立“三庭两室一站”联调联处机制。“三庭”并进，创建劳动人事争议化解新阵地。以公平公正为原则，以“调解优先，裁决为辅”的工作方式，建立多部门联合调解新模式，创新建立“三庭”工作阵地，即“流动仲裁庭”、“劳动人事争议巡回法庭”、“拖欠农民工工资速裁庭”。据统计，“三庭”成立以来，已帮助40余名劳动者解决劳动报酬共计50余万元。“两室”融合，开创劳动权益保障联运新机制。创新推进“人社+N”工作模式，建立“新就业形态权益保障工作室”和“工伤争议联合调解工作室”。“一站”通办，搭建新就业形态维权“快速路”。通过加强与法院、司法局等单位的合作，充分发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解的特点优势形成人社牵头的“多平台”集成为“一站式”，实现一站通办，用高效便捷的多元化解纠纷机制来减少新就业形态劳动者“跑错路、多跑路”的辛劳。年初以来，共受理各类劳动争议案件104件（其中，劳动报酬争议案件93件），已全部结案，调解成功率为85.19%，涉案金额6269024.02元。
（五）不断优化日常监管
落实“双随机、一公开”执法监管，按照年度抽查工作计划，全年开展“双随机、一公开”抽查检查11次，检查用人单位13家。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果录入“国家企业信用信息公示系统”对外公开，接受社会监督，进一步加强事中和事后监管。
（六）大力推行行政执法“三项制度”
以规范行政检查、行政处罚等行为为重点，在劳动保障监察领域全面推行“行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，规范受理、立案、调查取证，促进公正、文明执法。年初以来，组织开展根治欠薪两个专项行动，对全市在建项目开展专项检查5次，日常巡查各类用人单位150余户，限期整改指令书2份。全年收集投诉线索226件，其中有效线索134件，立案办理3件，协调处理131件，为206名劳动者讨薪413万余元。全市未发生重大群体性事件、极端事件。
二、下步工作打算
我们深刻认识到，加强法治建设是人社工作不断适应社会发展变化的必然途径，规范行政行为是一个不断完善的过程，只有起点，没有终点。接下来，我局重点做好三个方面工作，推动全局法治建设再上新台阶。
一是积极推进新业态调解组织工作。坚持“为人民服务”宗旨，深入推进教育培训、金融服务、互联网企业等新产业、新业态企业行政执法工作，不断推陈出新，紧跟时代步伐，以构建和谐劳动关系为目标，摸索出一套适合新业态工作的方式方法，让劳动者双方满意，为本地区经济发展作出自己的贡献。二是持续优化本地区金牌劳动人事争议调解组织。按照“统筹规划、合理布局、实际需要”原则，通过活动引领、典型引路、夯实基层调解组织工作基础，持续推进调解组织规范化建设。依托劳动人事争议多元化处理机制，加大对用人单位预防指导力度，提高用人单位自主解决争议的能力，依托乡镇、街道、企业做实基层调解工作，大力推进基层调解组织建设，在有能力建立基层调解组织的用人单位建立调解组织，将矛盾化解在用人单位。并强化调解组织人员能力，及时指导和帮助其完成调解工作，提升基层调解员的能力水平，使其适应当前复杂的调解工作。三是全力做好其他法治工作。及时准确做好上级交办的各项法治工作。
铁力市人力资源和社会保障局
2024年12月30日
