关于铁力市2024年度法治政府建设
工作情况的报告
2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，加强党对法治政府建设的领导，深入推进依法行政，全面建设法治政府，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成了年度法治政府建设各项任务。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、持续深化学习习近平法治思想工作
坚持以习近平法治思想统领法治政府建设各项工作，将学习习近平法治思想成果转化为推动法治政府建设工作强大动力，领导干部积极运用法治意识、法治思维武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行会前学法制度，年初以来，政府常务会议学习法律法规15部，政府党组会学习法律法规11部。加强学习习近平法治思想宣传，将习近平法治思想作为普法宣传和干部培训的重要内容，多家单位在微信公众号上开设“学习习近平法治思想”专栏，铁力市政府门户网站“学习宣传贯彻习近平法治思想”专栏刊登理论文章21篇。
二、法治政府建设工作取得新成效
（一）优化法治化营商环境。持续加强政务服务事项“五级六十同”标准化建设，32家中省市直部门认领编制事项数由1298项提升至1536项，增长18.33%，8个乡镇认领编制事项数4498项；持续推出“高效办成一件事”主题套餐，由5件提升至17件，增长240%，政务服务大厅设立“高效办成一件事”和“退休一件事”综合窗口，受理办理由10件增加至4044件。持续深化电子证照改革，不断推动政务服务提质增效，1025条电子证照实现“免提交”；持续推进“减证便民”工作，开展证明事项告知承诺制，年初以来，实行证明事项告知承诺制办理68件。编制《铁力市2024年度惠企政策汇编》，累计为42户企业兑现惠企政策金额663万元。
（二）完善行政决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，加强重要协议、重大行政决策合法性审查工作，法律顾问常态化列席市政府常务会议，对讨论事项发表法律意见，年初以来，出具法律审核意见书110余份。加强行政规范性文件制定监督管理工作，组织开展行政规范性文件业务知识专题培训，截至目前，制发行政规范性文件6件，已报送伊春市政府和铁力市人大备案审查。按照上级要求，对2024年5月1日前制发的现行有效的行政规范性文件进行清理，经市政府常务会议决定，保留市政府、市政府办制发行政规范性文件43件，废止7件，宣布失效1件。
（三）严格规范公正文明执法。积极开展提升行政执法质量三年行动，加强行政执法人员的法律知识水平和规范执法能力培训，组织全市行政执法领域“练兵比武”法律知识竞赛，10家执法单位分别获得一、二、三等奖。全面推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法过程全记录制度和重大执法决定法制审核制度），规范行政自由裁量权，落实包容审慎监管制度。依托黑龙江省行政执法监督平台，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员调离执法岗位的，及时注销执法证件，2024年10月25日，组织开展行政执法及执法监督人员资格考试，72名参加考试人员全部顺利通过考试。
（四）健全行政执法协调监督工作体系建设。在市司法局加挂铁力市人民政府行政执法协调监督局牌子，在8个乡镇司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子并启用印章。制定《铁力市2024年度行政执法监督工作方案》，开展行政执法突出问题整治情况专项监督和行政执法监督护航全域全季旅游专项行动。组织开展2024年度行政执法案卷评查工作，在全量评查2413册执法卷宗的基础上，随机抽取63册行政执法案卷进行重点评查，评查结果为优秀等次30册，合格等次33册，并针对评查中发现的问题进行通报，提出整改意见。
（五）积极化解行政争议。积极宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》，健全完善行政复议工作制度，年初以来，共收到行政复议申请50件，经审查后受理50件，符合条件受理率100%；截至目前，已审理结案41件（维持23件，终止6件，驳回10件，责令履行1件，确认违法1件），正在审理9件。积极支持配合审判机关的行政诉讼活动，被诉行政机关负责人出庭率100%，并全部就行政争议实质性化解发表意见。
（六）完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，各级调解组织开展常态化矛盾纠纷排查工作，及时化解发现的纠纷。年初以来，开展矛盾纠纷排查1713次，成功调解矛盾纠纷1213件。积极推进矛盾纠纷源头化解、多元化解、依法化解，着力推动“四所（司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所）一庭（法庭）一中心（综治中心）”协作联动机制，推进司法诉讼与人民调解工作衔接。年初，铁力市公共法律服务中心荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号。
（七）不断加强普法宣传工作。印发《2024年全市普法依法治理工作要点》，制定国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单，实现普法责任可量化可考核。创新开展“订单式”“配送式”，年初以来，开展法律宣传活动73场次，解答法律咨询服务900余人次。积极构建“法律顾问+法律明白人+法律服务工作者”服务模式，在8个乡镇成立“法律明白人”法治实践工作站，法律明白人由296人增加至465人。2024年11月，铁力市司法局荣获“全省“八五”普法中期表现突出单位”称号。
三、存在的问题和下步工作计划
2024年，我市的法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足，一是部分行政执法人员规范执法能力水平有待提高；二是部分单位运用调解方式化解矛盾解决纠纷的意识不强；三是部分单位开展普法宣传的积极性主动性不足。
2025年，我们将持续加强法治政府建设工作，一是加强政治理论知识和综合法律知识培训，通过组织随机抽查考试和现场案卷评查等方式，实现“以考促学”“以评促练”，着力提高行政执法人员政治素质和业务能力。二是宣传贯彻落实习近平总书记“加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷”等重要指示精神，加强调解组织建设，组织调解人员培训，提升矛盾纠纷预防化解专业化水平。三是积极推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促各单位制定普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，围绕工作实际开展普法宣传工作。
铁力市人民政府
2025年1月26日
