2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习党的二十大精神和习近平总书记考察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道。2023年3月，铁力市被省委全面依法治省委员会办公室命名为第二批全省法治政府建设示范县。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
将党的二十大精神和习近平法治思想作为市政府党组和领导干部法治学习的重点内容，积极推动领导干部带头模范践行习近平法治思想。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，坚持市政府常务会会前学法，学习法律法规20余部。通过学习，有效提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。全市各单位积极开展习近平法治思想和综合法律知识学习活动，有效增强工作人员依法办事的意识和能力。
二、持续推进法治政府建设工作
坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，坚定不移推进法治政府建设各项工作任务落实。
（一）持续提升政府履职效能。依托省平台完成政务服务事项“四级五十七同”标准化建设；省营商局将我市“新生儿出生、员工录用、公民婚育、企业职工退休、灵活就业”等5件“一件事一次办”主题套餐在全省示范推广；精准打造铁力“15分钟政务服务圈”，群众依托政务服务大厅自助服务区可自助办理779项政务服务事项，依托乡镇社区、银行和医院等便民场所可自助办理601项政务服务事项，实现了24小时“不打烊”自助办理。
（二）完善依法行政制度体系。组织开展行政规范性文件知识培训3次，累计培训200余人次。严格履行行政规范性文件制发程序，按时报送备案行政规范性文件6件。组织开展行政规范性文件清理工作，及时废止与“放管服”改革、优化营商环境要求等法规政策文件不一致的行政规范性文件，经市政府常务会议讨论通过，保留市政府、市政府办制发行政规范性文件45件，废止4件。
（三）推进行政执法工作规范。各行政执法部门全面推进行政执法“三项制度”工作，有效促进规范文明公正执法。采用集中培训和视频学习相结合的方式培训行政执法人员1200余人次，提高执法人员规范执法能力。开展行政执法资格考试，166名执法人员取得执法资格，通过率99%。制定《2023年度行政执法监督检查工作方案》，采用线上评查和实地评查相结合方式，对全市执法单位的案卷进行全覆盖评查，针对发现的39个问题，提出指导意见，并采用“回头看”形式督促整改落实。拓宽执法监督渠道，选定工商联作为行政执法监督联系点，聘请5名行政执法监督员。
（四）健全行政预防调处化解体系。持续完善覆盖市、乡镇和村社区（林场所）的三级人民调解组织和公共法律服务体系，引导基层法律服务工作者、律师主动参与纠纷化解工作。2023年开展矛盾纠纷排查720次，成功调解矛盾纠纷923件；深入开展法律援助惠民生专项行动，推动“四所一庭”聚力联动，积极运用“诉前调解+司法确认”模式，保证人民调解协议的有效履行。
（五）依法预防处置突发事件。2023年共召开安委会全体会议及安全生产专题会议20余次，研究制定各类安全生产职责清单和工作清单18个。在重要时间节点，执行“周调度、日报告”制度，救援队伍靠前备勤，有力保障全市安全形势稳定向好。组织开展“龙威2023”山洪灾害防御演练、政企联动等应急演练活动74场次，真正做到以演练促实战、以模拟促提升。
（六）不断加强法治宣传教育。开展普法宣传活动1000余次，组织培训讲座252场次，受益群众20000余人，送法入企20余家，发放宣传单（品）60000份；建设法治长廊、法治文化广场等法治文化阵地；持续推进民主法治示范村（社区）创建工作，12个村被命名为“伊春市民主法治示范村（社区）”，已实现市县级民主法治示范村（社区）全覆盖。积极推进“法律明白人”培育工程，现有法律明白人296名，实现村（社区）全覆盖，双丰镇前进村滕亚成被省司法厅评选为“最美法律明白人”，我市代表伊春市高质量完成省级“八五”普法中期评估验收工作。
（七）推进司法体制改革。市公安局积极推行“县域主战、警种联动”高效警务运行模式，开展检查治安重点部位、行业场所7000余家次、整改隐患135处。破获电诈案件27起，抓获犯罪嫌疑人55人，止付账户133个、资金177万余元，涉诈账户资金返还56万元。铁力市司法局被评为省级标准化司法局，铁力司法所被评为省级规范化司法所，获省司法厅通报表扬。铁力市公证处积极开展事业单位绩效工资改革，实现业务收费、公证质量双提升。
三、存在的问题和不足
我市荣获第二批全省法治政府建设示范县称号，说明我市法治建设工作取得了一定的成绩，但是，依然存在一些问题和不足，具体表现有：一是依法履职观念有待加强。个别干部法治意识不强，在实际工作中，有时存在偏重工作效率，未完全履行必经程序的情况。二是行政执法行为有待规范。个别执法人员在执法过程中存在适用法律法规不准确、证据收集不全面的情况。三是普法宣传形式有待丰富。部分单位在落实“谁执法谁普法”责任制过程中，仍采用挂条幅、发宣传单等传统形式开展普法宣传工作。
四、下步工作打算
2024年，我们将继续做好创建全国法治政府建设示范县工作，重点做好以下几项工作，一是进一步加大习近平法治思想学习力度，强化党员干部法治意识，推动领导干部发挥示范引领作用，带头做尊法学法守法用法的模范。二是进一步加强执法监督工作，对执法单位的违法行为或不当行为，下发《行政执法监督通知书》，构成违纪违法的，及时移送纪检监察机关和司法机关。三是进一步丰富执法单位普法宣传方式方法，将日常检查和普法宣传相结合，用群众身边实际案件，通过举案说法等形式开展普法宣传工作。
铁力市人民政府
2024年1月24日
