吕晓光在全市岁末年初安全生产综合督查部署
暨市安委会第四次全体（扩大）
会议上的讲话
市 长 吕晓光
（2023年12月21日）
同志们：
今天这次会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述重要批示精神，迅速落实伊春市有关会议精神，结合岁末年初安全生产工作形势，对当前及今后一个时期的安全生产各项工作进行再部署、再推动、再落实，统筹强化各重要时段安全防范工作，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。下面，就做好岁末年初安全生产工作，我强调几点意见。
第一，要保持“讲政治见忠诚”的使命感，严守安全生产红线底线
近期，省、市各级频繁召开安全生产工作会议，目的就是让大家充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢安全发展这条不可逾越的底线。
一要在深学细悟中提高政治担当。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会持续健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的体现。近期，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产作出了一系列重要指示批示，我们要结合正在开展的主题教育，全面深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，切实把做好安全生产工作作为深刻领悟“两个确立”、坚定践行“两个维护”的实际行动，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二要在汲取教训中强化红线意识。今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发。各位同志要深刻学习领会习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，举一反三，深刻反省，切实增强忧患意识和红线意识，始终做到安全生产警钟长鸣。
三要在肯定成绩中看到风险隐患。今年以来，我市安全生产工作形势持续向好，截至目前，全市未发生安全生产事故。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市安全生产所面临的形势依然十分严峻，特别是随着“两节”临近，人员大量流动，公路货运进入高位运行状态，企业赶工现象普遍，群众用气、用电频繁。因此，各乡镇、各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，时刻紧绷安全生产这根弦，切实打好安全监管“组合拳”，坚决守护好人民群众生命和财产安全。
第二，要保持“始终瞪大双眼”的警惕感，坚决遏制各类风险隐患
安全生产，重在务实行动、防患未然。按照省安委会部署，省、市、县三级要同步开展岁末年初安全生产综合督查工作，省级抓地市、地市抓县区、县区抓乡镇，目的就是为了层层压实安全生产责任。同时，伊春市层面更是作出了“自选动作”，还将组织各县区开展县际交叉互检，可见上级对此项工作的重视程度。市安委办要抓好统筹，组织开展好各项迎检准备工作，会后，要将伊春市董文琴市长讲话要点进行梳理，及时下发工作提示，以便各单位对标对表落实好各项工作任务，并要同步启动市本级综合督查工作。在开展综合督查过程中，各位副市长也要结合分管战线工作实际，带头深入各行业领域开展督查工作。此外，各乡镇、各部门要以此次综合督查为契机，按照我市《岁末年初安全生产大排查大整治工作方案》有关要求，组织开展好安全风险管控和隐患排查治理工作，坚持抓早抓小、防微杜渐、标本兼治、综合治理，切实将风险和隐患消灭在萌芽中，有效防范遏制各类生产安全事故发生。
一要严抓矿山风险防范。国家在11月29日组织召开了全国安全生产电视电话会议，对矿山安全进行了强调和部署。矿山是任何时候都不能予以忽视的关键要点，市应急局要加大对企业的监管力度，督促企业加强安全管理，严防坍塌、透水、中毒窒息、高空坠落、爆炸等事故的发生。
二要严抓火灾风险防范。冬季用火、用气、用电量加大，是火灾事故的高发期，消防救援大队、教育、卫健、民政、文旅、公安、市场监管等部门要结合各自分工，盯紧看牢人员密集场所、九小场所以及学校、医院、养老院、景区景点、娱乐场所、大型商业综合体等重点场所安全，集中开展消防安全检查，严查、严治消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品违规超量储存、违规动火用电等问题。同时，住建局要切实抓好城镇燃气风险防范工作，要联合各有关部门组织开展常态化监督检查，特别是针对餐饮场所，要加大巡查频次和力度，严防各类燃气事故的发生。
三要严抓其他风险防范。在道路交通方面。交警部门要密切关注天气形势，提前发布低温冰冻天气预警，针对“元旦”期间人流、车流增多情况，突出抓好“两客一危一货一面”隐患排查整治，强化校车、工程车等重点车辆安全管理，抓实高速公路、国省干线，以及穿村过镇路段、重要平交路口、急弯陡坡、学校周边等重点路段安全防范，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，确保群众平安出行、重点物资畅通运输。在危化物品和烟花爆竹方面。要抓好危化品和烟花爆竹重大危险源风险管控，加强生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，有效防范化解重大安全风险。在景区景点方面。再过一段时间，我市将举办“赏冰乐雪·冻感铁力”系列活动，文旅局要做好风险研判，加强对各类活动以及赛事的全方位、全过程、全天候安全监管，要建立健全紧急情况下的“熔断”响应机制，确保活动赛事平稳有序开展。同时，要加强对日月峡滑雪场等景区游客运载工具、大型设施以及高危险性项目的排查维护和监督管理，严格落实旅游高峰时段分流措施，保障好游客的人身安全。
第三，要保持“时时放心不下”的责任感，确保各项措施落到实处
无数血淋淋的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任事故，各位同志要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，逐级传导责任压力，抓紧抓实各项任务。
一方面，要压紧压实各方责任链条。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是底线性要求，特别是各乡镇、各部门主要负责同志以及安全生产工作分管副职，要主动跨前一步认领工作任务，确保责任不悬空、工作不断档、力度不减弱。各部门要按照“三管三必须”要求，把安全死角走到、看到、查到、问到，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，切实消除监管盲区。要督促企业落实主体责任，对生产经营建设全过程风险隐患开展自查自改，强化安全隐患源头管控。
另一方面，要严肃精准开展监管执法。各乡镇、各部门要对标国家、省、市以及市本级要求，聚焦关键环节、重点领域，采取“四不两直”督导检查、多部门联合执法等形式，全面提高安全生产监管执法质效。要邀请行业专家参与执法，既给企业指出问题，又帮助企业整改问题难题，做到风险排查见底、整治落实到位。市安委办要结合本次岁末年初综合督查工作的开展，用好考核督查“指挥棒”，对工作不落实、事故多发频发、问题突出的地区和部门严肃追责问责。特别是安全生产检查责任制，要严格做到谁检查、谁签字、谁负责，做到检查无盲区、责任无真空。
最后，我再强调一下值班值守工作，各单位要落实好值班责任，认真落实好应急突发事件信息报送机制，坚决不允许出现迟报、漏报、瞒报问题，一旦发生事故，要迅速启动各方面应急预案，做到第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
我就讲这些！
