今年以来,县政府多次召开固定资产投资工作推进会,多措并举、攻坚克难,加大固定资产投资工作力度,全力以赴抓项目建设,加大投资力度,力争新建项目及早开工,续建项目持续发力,1-9月份先后争取落实了一批建筑工程等投资项目,但按年初确定的目标任务来看,全市固定资产投资项目进度不容乐观,形势依然严峻。
一、运行基本情况
1-9月份,全市固定资产投资同比下降28.3%,增幅较1-8月拉升3.6个百分点,位居全市第10位,全市共有统计在库项目102个(含房地产),其中:续建项目75个,占全部固定资产投资的62.9%;当年新开工项目27个,占全部固定资产投资的37.1%;5000万元以上重大项目31个,占全部固定资产投资85.2%。
(一)从产业看,第一、二产业投资拉动最强。第一产业投资(占全市投资比重18%)同比增长83.8%,拉动全市投资增速8.2个百分点。第二产业投资(占全市投资比重34.6%)同比增长253.5%,拉动全市投资增速24.8个百分点。第三产业投资(占全市投资比重47.3%)同比下降57.3%,负向拉动全市投资增速63.6个百分点。
(二)从领域看,三大领域投资一增二降。基础设施(不含二产)投资同比下降54%,负向拉动全市投资增速49个百分点。制造业投资同比下降38%,拉动全市投资增速0.2个百分点。房地产开发投资同比下降99.7%,负向拉动全市投资增速13.7个百分点。扣除房地产开发投资,全市固定资产投资同比下降14.4%。
(三)从经济类型看,国有、民间投资双增长。国有控股投资同比下降15.5%,拉动全市投资增速17.7个百分点。民间投资同比下降78.9%,拉动全市投资增速12.8个百分点,扣除房地产开发投资,民间投资增长34.4%。
二、固定资产投资下降原因分析
一是投资结构严重失衡,全市投资持续增长动力不足。5000万元以上重大项目占全部固定资产投资62.9%,中小项目支撑明显不足;二是行业依赖问题凸显,基础设施投资增速回落明显。铁力至伊春铁路建设项目完成投资较去年同期减少70758万元,同比下降60.4%;铁力市小白河水库工程较去年同期减少19712万元,同比下降94.1%;铁力林业局有限责任公司重点国有林区防火应急道路建设项目较去年同期减少5149万元,同比下降69.4%,故而影响全市投资下降。
三、对策建议
(一)增加项目投资规模。相关部门要紧紧把握重大项目战略机遇,把项目投资工作摆在更加突出的位置,加大项目规划、争取、衔接和实施力度,促进投资增长和发挥投资效益。形成以大项目带动大投资、以大投资促进大发展的格局,抓好重点项目手续审批力度,做到及时入库。
(二)着力推动项目建设,扩大有效投资。各地各部门强化要素保障,着力推动重点项目加快建设,形成更多工程量,扩大有效投资。加快铁力至伊春高铁、铁力钼矿采选工程项目、铁力市小白河水库工程、国道丹阿公路嘉荫(稻田)至嘉逊界改扩建工程项目等投资较大的项目加快建设,发挥重点项目扩大有效投资的引领作用。项目建设单位抓紧办理完善前期7手续,尚未开工的国债项目、中央预算内投资项目、专项债券项目早开工快建设,形成投资新的增长点。
(二)着力推动项目建设,扩大有效投资。各地各部门强化要素保障,着力推动重点项目加快建设,形成更多工程量,扩大有效投资。加快铁力至伊春高铁、鹿鸣钼矿采选工程项目、铁力市小白河水库工程等投资较大的项目加快建设,发挥重点项目扩大有效投资的引领作用。项目建设单位抓紧办理完善前期手续,尚未开工的国债项目、中央预算内投资项目、专项债券项目早开工快建设,形成投资新的增长点。





