铁力市2022年1至9月经济运行情况的报告

    现将铁力市1至9月全市主要经济指标运行情况汇报如下。
   一、1至9月经济运行基本情况
    （一）从经济总量看
经初步核算，1至9月全市生产总值实现501060万元，同比增长5.3%（按可比价计算），高于伊春市平均水平2.2个百分点，位于伊春市第3位。从三次产业看，第一产业增加值实现82744万元，同比增长7.1%；第二产业增加值实现219252万元，同比增长6.7%；规上工业增加值同比增长6.1%，高于伊春市平均水平9.6个百分点，位于伊春市第5位；第三产业增加值实现199064万元，同比增长3.9%；分别正向拉动全市GDP增速1.7、1.5、2.1个百分点。从结构看，三次产业比16.5：43.8：39.7。  
   （二）从主要经济指标看
   一是农业经济运行总体趋势向好。1至9月全市农业经济继续保持稳步增长态势，累计实现现价产值192836万元，同比增长8.7%（按可比价计算），高于伊春市平均水平5个百分点，位于伊春市第1位。分行业看，畜牧业产值占比最高，拉动能力最强。畜牧业产值实现114278万元，占农林牧渔总产值59.3%，同比增长12.3%；农业产值实现25905万元，同比增长5.3%；林业产值实现34794万元，同比下降1.2%；渔业产值实现3812万元，同比增长41.7%。
   二是工业生产稳定增长，采矿业拉动作用明显。1至9月规模以上工业产值实现321648万元，同比增长33.9%。从三大门类看，采矿业产值实现273913万元，同比增长41.5%，正向拉动规模以上工业产值33.4个百分点；制造业产值实现31329万元，同比增长5.6%，正向拉动规模以上工业产值0.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业产值实现16406万元，同比下降3.3%，负向拉动规模以上工业产值0.2个百分点。三大门类分别占规模以上工业产值比重为85.2%、9.7%和5.1%。从重点企业看，鹿鸣钼矿产值实现268586万元，同比增长63.5%，正向拉动规模以上工业产值增速31.2个百分点。
   三是服务业稳步恢复，增长速度放缓。1至9月第三产业增加值同比增长3.9%。从行业看，六大行业实现正增长，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业、其他服务业增加值分别同比增长1.3%、0.3%、6.6%、2.7%、4.3%、5.7%；两大重点行业批发零售业、住宿餐饮业拉动能力较弱，仅正向拉动第三产业增加值0.2个百分点。
   四是固定资产投资增势强劲，重点项目作用显著。1至9月全市固定资产投资实现309572万元，同比增长81.1%，高于伊春市平均水平60.9个百分点，位于伊春市第2位；其中市属固定资产投资实现303758万元，同比增长79.8%，三局投资实现5814万元，同比增长191.28%。从续建项目看，2021年结转项目72个，42个项目已复工，完成投资271332万元；其中，铁力至伊春铁路建设项目完成投资232286万元，占总投资比重85.6%。从新建项目看，新开工项目28个，完成投资31190 万元。
   五是社会消费品零售总额受重点企业影响，提升能力减弱。1至9月全市社会消费品零售总额实现157457.3万元，同比下降2.7%，低于伊春市平均水平0.5个百分点，位于伊春市第6位。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额实现130007.2万元，同比下降4%；乡村消费品零售额实现27450.1 万元，同比增长4.1%。从重点医药企业看，汇通医药连锁有限公司零售额同比下降86.6%，康育嘉医药连锁有限公司零售额同比增长36.2%，大方圆医药有限公司零售额同比增长38.5%。
   六是财政收入增长较快，外贸经济稳定向好。1至9月一般公共预算收入实现28126万元，扣除留抵退税因素后同比增长21.5%，按自然口径计算增长15.7%（其中，税收收入完成14407万元，扣除留抵退税因素后同比增长38.9%，按自然口径计算增长26.4%；非税收入完成13719万元，同比增长6.2%）。外贸进出口总额1至8月实现5205万元，同比增长35.9%；1至9月预计实现5404万元，同比增长24%。
   七是招商引资成效显著，实际利用内资增速较快。1至9月实际利用内资额实现109196万元，同比增长85.2%；高于伊春市平均水平54.9个百分点，增速位于伊春市第5位。截至9月末，共有13个入统项目，其中今年新签约项目8个，同比增长100%；亿元及以上项目10个，本年新签约项目6个，同比增长200%。
   二、影响经济运行的因素
   （一）畜牧业生产缺少规模化养殖户。全市生猪、湖羊养殖初具规模，牛、家禽养殖规模小、低、散问题突出，无大型牛、家禽养殖户支撑。受生猪价格影响，虽近期生猪价格逐渐回升，养殖场亏损有所缓解，但在价格和成本的双重挤压下，养殖效益欠佳，1-9月生猪出栏量同比增长0.1%；环比下降6.2%；对畜牧业产值高速发展有一定影响，。
    （二）企业增长动能不足，重点企业缺少增长空间。1至9月规模以上工业增加值实现171037万元，同比增长6.1%，采矿业增加值同比增长5.7%，工业结构受重点企业鹿鸣钼矿波动“牵制”的问题比较明显，企业占比高、基数大、产能基本全部释放，即使满负荷生产也难有较大增长空间，重点企业的生产变化将直接影响全市规上工业增速变化；制造业增加值同比增长14.4%，其中3家医药行业增加值同比增长16.8%，虽同比增长较快，但因规模小、占比小、其它行业分布散，对规模以上工业拉动作用有限，偏重的工业结构导致我市抵御市场风险能力不强，难以平衡重点企业波动对规模以上工业的影响。
    （三）消费市场相对疲软，后续动力不足。限额以上法人企业和个体共19家（法人企业11家，个体8家），其中法人企业汇通医药连锁因门店大量减少，经营模式由药店向门诊转变，零售额同比下降86.6%，负向拉动限额以上零售额16.8个百分点；得天独厚生物科技有限公司因产品下架，无销售订单，零售额同比下降16.3%，负向拉动限额以上零售额3.4个百分点。同时，限额以上企业和个体数量少，规模小，带动作用较弱，影响消费品市场发展水平。
   三、下步对策和建议
    （一）抓好粮食收储销工作，监测畜牧业产能。一是坚持农业优先发展地位不动摇，抓好粮食收储销统计，行管部门及时开展四季度北药、林蛙、食用菌等数据的统计上报工作；充分发挥金新农、新希望、森工湖羊等龙头企业带动作用，同时相关部门要做好畜牧业养殖户的排查工作，对符合大型养殖户和重点监测户标准的，要及时纳入统计库，增加畜牧业养殖规模化程度。
    （二）有效促进重点企业稳产增产，全力推进规上工业企业培育。一是持续跟踪监测企业生产经营情况，密切关注重点行业、重点企业的生产经营状况和经济运行走势，关注重点产品产量数据异常、产值增速变动幅度大、当月停产、连续停产等情况，深入分析并准确摸透企业情况，明确工作发力点，有针对性制定相应帮扶政策，着力抓准抓早，切实协调解决企业实际发展难点、痛点。二是加大培育力度，紧盯规下成长性强企业和新建试投产企业，加强服务和要素保障，完善入规奖励政策，通过政策叠加效应提升企业获得感和升规入统积极性，推动有效投资，政策引导，跟进服务，强化问题帮扶机制，对存在退规风险的企业加强分类指导帮扶，力争不退少退，确保工业经济平稳发展。
    （三）持续关注重点行业，在“内育外引”上下功夫。持续关注重点商业企业经营动态，及时了解并帮助解决企业的“急难愁盼”问题，为企业平稳发展提供便利条件与有力保障。高效统筹疫情防控和经济社会发展，营造安全消费环境，合理引导市场预期，提振市场主体信心。加强临限企业的筛查与帮扶，发挥政府市场引导作用，扩大市场需求，激励扶持当地企业做大做强，升规入统。加强批零住餐行业招商项目的引进，并坚持“法人单位”引进条件，以便纳入本地消费统计，壮大我市消费市场。
    总的来看，1至9月经济运行保持稳定增长，为决战四季度、完成全年目标任务奠定了基础。同时也看到，经济发展恢复仍不稳固、不均衡。下一步，要科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚定发展信心，保持战略定力，聚焦目标任务，抓好工业运行、企业服务、项目投资、招商引资等重点工作，确保实现全年目标。