• 索引号:
  • 分类: 政府办文件
  • 发布机构:农业农村局
  • 发文日期:2021-11-22
  • 名称:铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知
  • 文号: 铁政办发[2021]76号
  • 有效性: 文件有效期至:2021年12月31日
铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知   

铁政办发[2021]76号

铁力市人民政府办公室

关于印发铁力市2021年深松整地

实施方案的通知

 

各乡镇政府、市政府各有关单位:

《铁力市2021年深松整地实施方案》业经市政府八届六十六次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                         铁力市人民政府办公室

                               2021年11月1日

 

  文件有效期至:2021年12月31日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

铁力市2021年深松整地实施方案

 

深松整地是改善耕地质量,提高农业综合生产能力,保障粮食安全的重要举措。为持续调动农民深松整地积极性,按照《农业农村部 财政部关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2021〕8号)和《2021年黑龙江省深松整地补助实施方案》(黑农厅联发〔2021〕235号)文件要求,结合我市现代农业发展实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,充分发挥补助资金的引领作用,努力推动农机深松整地技术的推广应用,提升地力,促进农业可持续发展。

二、总体要求

(一)合理规划,有序推进。要按照“三.三”轮耕制度的要求进行合理规划(不含铁力农场有限公司),将下达的年度深松整地补助计划进行分解落实。2021年已享受深松整地补助的地块,在随后的第二年和第三年不再纳入深松整地补助计划,以此类推。

(二)智能监测,先干后补。要按照先作业后补助、先公示后兑付的方式,有序组织深松整地作业。在本地当年深松补助区域内深松深度达到30厘米以上,并经农机调度指挥平台监测作业合格,经公示无异议后,方可享受作业补助,确保深松作业质量合格、面积准确。

(三)规范运作,公开透明。将深松整地计划补助面积、补助标准等信息面向社会公开,将补助对象名单、作业面积、补助金额等相关情况向社会进行公示,做到公正、公开、透明,主动接受社会和群众监督。

    三、补助计划下达

按照省下达我市的计划补助面积与绩效面积,结合各乡镇、林草局、“南三局”公司的大豆种植面积,综合考虑各地可适宜深松整地面积,将计划补助面积、绩效面积下达至各乡镇、林草局、“南三局”公司,由各乡镇、林草局、“南三局”公司组织落实。

四、补助对象及标准

补助对象为全市安装深松整地监测仪、在本地当年深松补助区域内实施深松整地作业的农机户、现代农机合作社等农业社会化服务主体。经农机调度指挥平台监测作业合格,公示无异议后,每亩补助20元。鼓励有条件的乡镇(局、公司)适当增加投入,扩大深松整地面积。

五、组织作业

(一)各乡镇、林草局、“南三局”公司要将下达的深松整地计划补助面积,合理确定到农机深松整地作业实施区域,因地制宜选择农机深松整地作业模式和技术路线,尽量集中连片,鼓励实行整乡整村推进。

(二)各乡镇、林草局、“南三局”公司对确定的当年计划补助深松整地作业区域、地块信息和具备深松整地监测功能的机车(具)信息要向社会公开,乡村、农户可在全省范围内自主选择深松作业者。深松作业者要按照《黑龙江省主要农作物农机种植标准化重点技术模式》深松技术要求进行作业。

(三)各乡镇、林草局、“南三局”公司要组织村委会、各林场所要组织承担作业任务的作业者与当年计划补助区域内的乡村、农户搞好对接,签订深松整地作业合同(附件5)。要避免与没有作业能力(自己没有机具)的个人、组织或公司签订作业合同。市农业农村局要将已签订的作业合同存档备案,并及时将已签订作业合同的机车(具)信息报告到省农机调度指挥平台。

六、补助程序

(一)组织核查。深松整地开始作业后,各乡镇、林草局、“南三局”公司要指定专人,每天登陆农机指挥平台查看已签订作业合同的机车作业记录和质量分析,做好每天的核查、反馈记录。发现机具作业图像不清晰等检测设备异常情况,要立即通知机手,不准擅自挪动、拆装检测仪部件,并联系售后尽快协调解决。作业结束后,各地根据作业合同,对照在农机调度指挥平台上监测到的深松整地作业合格面积,指导作业者在乡、村配合下填写《农机深松整地作业验收单》(附件2)和《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件3),初步确定拟补助面积和对象,在县、乡、村同步公示7日。对有异议的,需进一步组织人工核查,经与农机调度指挥平台沟通确认后,将补对象和面积,上报市农业农村局。

(二)组织兑现补助资金。市农业农村局要组织所属农机站对各乡镇(局、公司)上报的深松作业补助面积进行复核,复核无异议后,填写《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件4)和《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件3)报市财政局。市财政局依照经公示无异议的深松整地完成面积,按照市农业农村局提供的《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件3),将补助资金发放给在本地当年深松补助区域内开展深松整地作业者。

七、监督管理

(一)强化领导,落实责任。市政府成立以分管农业市长为组长,农业农村局、财政局等部门为成员单位的铁力市2021年深松整地工作领导小组,领导下设办公室在市农业综合执法大队。各乡镇、林草局、“南三局”公司要加强协调,密切配合,落实好本辖区内深松整地宣传发动、监督检查、审核验收等工作。

    二)健全机制,强化监督。各乡镇、林草局、“南三局”公司要建立健全相关规章制度,严格履行补助程序,要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管,同一地块深松补贴资金与秸秆翻埋等补助资金不得重复补贴。对检查发现问题的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》和相关法律规定,予以严肃处理。农机深松整地补助工作完成后,农业农村局(农机)管理部门要建立健全补助档案,规范管理深松整地补助工作。

(三)加强引导,广泛宣传。各乡镇、林草局、“南三局”公司要充分利用新闻媒体,广泛宣传深松整地补助政策,使深松整地补助政策家喻户晓,营造良好的舆论氛围。通过举办农机深松整地现场会、深松整地机械演示会等形式,大力宣传深松整地在改善土壤结构,提高经济效益,保持生态环境,促进农业可持续发展等方面的作用,进一步提高广大农民开展深松整地积极性。要及时总结推广各地的好经验、好做法,推动深松整地工作深入开展。

(四)强化绩效管理。各乡镇、林草局、“南三局”公司要严格按照下发的深松整地绩效目标,将绩效目标完成情况、实施满意度情况等纳入乡镇农业生产发展绩效考核指标体系,在上报深松整地总结时一并上报绩效自评材料。各乡镇要将深松整地计划补助面积及作业实施区域形成正式文件(一式三份),在10月25日前上报至市农业综合执法大队(附电子版)并予以公示。联系人:张金伟,联系电话:0458-2885582。

 

    附件1:2021年深松整地补助计划表

    附件2:农机深松整地作业验收单

    附件3:农机深松整地作业补助资金明细表

    附件4:市农机深松整地作业补助情况汇总表

    附件5:农机深松整地作业合同

 

附件1:

铁力市2021年深松整地计划表

单位:亩  

 

种植面积

补贴面积(30 厘米以上补贴作业面积)

绩效面积(含 25 厘米以上深松作业面积)

铁力市

506555

155000

230000

铁力林业局

162900

32000

51000

双丰林业局

56613

20000

35000

桃山林业局

190254

30000

50000

铁力镇

3989

3000

3900

双丰镇

16123

12000

16000

桃山镇

12534

9000

12000

神树镇

14512

7000

13000

年丰乡

6892

6000

6800

王杨乡

4821

4000

4800

工农乡

11558

10000

11500

市林草局

26186

22000

26000

木材留守处

174

 

 

附:各乡镇、“南三局”公司、林草局、干馏留守处,现将2021年深松任务分解给你们,请各单位尽快组织上报作业车辆信息,并及时对平台作业信息进行监测,发现问题及时上报。请各单位按计划面积合理分配作业机车,确保按计划完成任务。

 


附件2:

农机深松整地作业验收单

序号

合作社、大户或服务主体

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业质量

(厘米)

农户签字

农户联系方式

作业机手签字

作业机手联系方式

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   乡    村

乡镇、林草局、“南三局”公司(公章)                        村委会(公章):负责人(签字):

注:本表由县级农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、村委会负责人三方签字。

3:

 农机深松整地作业补助资金明细表

序号

补助对象

账号

联系方式

作业面积()

补助标准 (/)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

乡镇、林草局、南三局公司(公章)
4:

市农机深松整地作业补助情况汇总表

                                                                                                           单位:万亩、万元

序号

单位

计划补助面积

实际补助面积

实际补助金额

备注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

填报单位(公章):填报人:联系电话:

 

 

附件5:

农机深松整地作业合同

甲方(签字):            地址:           身份证号码:        电话:            

乙方(签字):            地址:           身份证号码:        电话:            

经协商,在平等互利基础上,甲方为乙方耕地进行深松整地作业,甲、乙双方达成协议:

1、作业区域:

2、作业地块计划面积:

3、作业模式:

4、作业时间:

5、作业机车型号:

6、设备号:

7、机手:

8、联系电话:

9、质量标准:打破犁底层,深度30厘米以上,田面平整,无漏耕,上实下虚,抗旱保墒。

10、乙方确定的深松地块必须是两年之内没有进行深松的地块。

11、深松补贴资金结算:经乙方最终确认面积签字后与省GPCS平台核对无误后,由农机主管部门按每亩20元拨付甲方。

12、深松最终确认面积:

乙方签字:

时间:




 【问答解读】铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知的政策解读