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  • 发布机构:农业农村局
  • 发文日期:2020-11-25
  • 名称:铁力市人民政府办公室关于印发2020年铁力市秸秆综合利用工作实施方案的通知
  • 文号: 铁政办发〔2020〕66号
  • 有效性:
铁力市人民政府办公室关于印发2020年铁力市秸秆综合利用工作实施方案的通知   

【问答解读】《铁力市人民政府办公室关于印发2020年铁力市秸秆综合利用工作实施方案的通知》政策解读 

 

铁政办发〔2020〕66号

铁力市人民政府办公室

关于印发2020年铁力市秸秆综合利用

工作实施方案的通知

各乡镇政府、市政府各有关单位:

《2020年铁力市秸秆综合利用工作实施方案》业经市政府八届四十九次会议讨论通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

铁力市人民政府办公室

2020年11月25日

 

2020年铁力市秸秆综合利用工作实施方案

按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案的通知》(黑政办规〔2020〕18号)文件精神和2020年中央秸秆综合利用试点县项目有关任务要求,结合我市秸秆综合利用和耕地质量实际情况,特制定本方案。

一、实施范围、补贴对象及方式

(一)实施范围。在铁力区域(包括铁力市、铁力林业局有限责任公司、桃山林业局有限责任公司、双丰林业局有限责任公司)开展秸秆综合利用试点工作,集中投入,统筹推进。

(二)补贴对象。从事秸秆收储运和多种形式综合利用的各类生产经营主体(包括农民、种植大户、农民专业合作社、龙头企业等)。

(三)补贴方式。采取“以奖代补”的方式,根据试点秸秆综合利用情况,对补贴对象予以适当补贴。

二、总体思路和任务目标

(一)总体思路

坚持以“一主两辅”(还田为主,燃料化、饲料化为辅)为重点,通过政策扶持引领,积极推进以还田为主的秸秆综合利用工作,加快建立农作物秸秆收集储运体系,构建政府引导、市场主体、社会参与、布局合理、多方共赢的秸秆综合利用长效机制,实现“藏粮于地、藏粮于技”,推动农业循环经济发展。

(二)任务目标

2020年度,通过实施农作物秸秆综合利用项目,全市秸秆综合利用率不低于91%,秸秆还田利用率不低于61 %,剩余暂得不到利用的秸秆应实现100%离田作业,进一步总结和完善秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制,形成市、乡、村三级秸秆收储利用体系,建立多元化秸秆综合利用格局,基本解决因秸秆废弃和焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。结合秸秆综合利用重点县任务指标,重点任务如下:

1、以实施玉米、水稻、大豆等农作物秸秆直接还田为重点,总结并推广实施成熟的保护性耕作技术,提高秸秆肥料化利用率。推进适合我市积温特点的秸秆还田技术模式,促进耕地质量提升。因地制宜推广玉米秸秆翻埋还田、玉米秸秆碎混还田、保护性耕作覆盖还田、水田秸秆翻埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆原位搅浆还田、大豆秸秆还田、秸秆造肥提质还田等技术模式。

2、在秸秆饲料化利用领域,鼓励开展秸秆青贮、压块、颗粒等饲料化利用,并给予适当补贴。

3、大力发展生物质炉具安装使用示范村建设,对于秸秆压块站周边村屯安装使用户用生物质炉具的农户及中型生物质炉具的主体给予购置炉具补贴,进一步解决秸秆出口问题。

4、推进秸秆原料化等利用,大力推进特色编织等利用,对2020年新建具有一定规模的秸秆特色编织企业在设备采购及生产上给予一定补贴。

5、在秸秆收储运体系建设方面,加快建立以需求为引导、利益为纽带、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干,以政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充的秸秆收储运服务体系。支持发展秸秆收储大户,壮大秸秆经纪人队伍,提供秸秆收储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。

三、补贴方向及标准

2020年铁力市秸秆综合利用在秸秆还田利用、离田利用、农机购置、“三年行动计划”、离田作业共五个方面给予补贴。具体如下:

(一)秸秆还田利用补贴

1.玉米秸秆全量翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到30厘米,达到待播状态后每亩补贴40元。

2.玉米秸秆松耙碎混还田作业补贴。碎混作业深度达到30厘米,达到待播状态后每亩补贴40元。

3.玉米秸秆联合整地碎混还田作业补贴。达到待播状态后每亩补贴25元。

4.水稻秸秆翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到20厘米±2厘米以上,每亩补贴25元。

5.水稻秸秆旋耕还田作业补贴。旋耕作业深度达到15厘米,每亩补贴20元。

6.水稻秸秆原位搅浆还田作业补贴。作业深度达到12厘米,可结合实际喷施秸秆腐熟剂,每亩补贴20元。

(二)秸秆离田利用补贴

1.玉米青贮配套补贴。利用国家粮改饲项目,对所有地上窖贮(含平贮)全株玉米青贮进行补贴,每吨补贴100元。

2. 秸秆离田利用补贴。每吨补贴50元。

(三)农机购置补贴

按照性价比择优原则,在国家农机补贴目录中,对购置拖拉机(旱田150马力以上,水田60马力以上)和翻转犁、具有深松功能的联合整地机、圆盘耙、埋茬起浆机(水田搅浆平地机)、水稻秸秆深埋旋耕机、免耕播种机、安装打捆装置的收获机、秸秆粉碎还田机等秸秆专用机具(不含搂草机、打捆机)及农机智能监测终端并用于处理秸秆的购机主体,在享受国家农机购置补贴的基础上,省级按照所购机具享受国家农机购置补贴额度的三分之二给予累加补贴,总补贴额不超过机械销售价格的50%。同时,为加快水田还田工作的推进,对农机智能监测终端的补贴除省补资金外,由铁力市财政资金予以补贴,总补贴额度不超过机械销售价格的85%。

(四)“三年行动计划”扶持政策

1.秸秆固化成型燃料站建设补贴。2020年在铁力区域范围内,计划投资300万元,建设年生产能力1万吨的秸秆固化成型燃料站1个,并按照投资额度的50%给予定额补贴,即150万元。

资金来源:2020年省秸秆综合利用项目资金,省、市分担比例为1:1,即:省级补贴资金75万元,市财政匹配资金75万元。

2.示范村生物质炉具购置补贴。以我市已建成的秸秆压块站为中心,对双丰镇春光村、长有村,工农乡五花村、兴隆村,王杨乡建设村、红光村,年丰乡爱国村、东河村、长山村、凌云山村、云山村开展生物质炉具使用示范,对示范点内农户购置、安装户用生物质锅炉,按照每台2100元标准给予全额补贴,由农户自行安装。

(五)秸秆离田作业补贴(已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内)

为确保2020年度剩余暂得不到利用的玉米秸秆、水稻秸秆全部出地,对剩余暂得不到利用的秸秆进行离田作业环节补贴(已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内),对达到作业标准的发放省级补贴10元/亩,鼓励农户增加投入,确保作业后达到待播状态。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府分别与各乡镇、市直各有关单位以及境内森工公司签订秸秆综合利用任务书,实行专班推进、挂图作战。把秸秆禁烧和综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项重要内容,并摆上重要议事日程。同时,结合我市工作实际,调整铁力市农作物秸秆综合利用工作领导小组。各乡镇政府、市直相关单位及境内森工公司是推进秸秆综合利用工作的责任主体,要成立相应的组织领导机构,将秸秆还田和离田作业措施落实到农户和地块,并结合各自实际,编制秸秆综合利用工作方案,在保证完成秸秆综合利用率目标任务的基础上,可灵活选择各项利用途径。

(二)明确责任分工。市农业农村局负责秸秆肥料化、饲料化、基料化、固化压块以及秸秆机械化还田指导工作。市发改局负责生物质发电项目核准和建设推进工作。市财政局负责根据建设任务的资金需求量,做好资金筹措和拨付工作。生态环境局负责抓好秸秆禁烧工作。市自然资源局负责对秸秆综合利用重点项目建设用地依法给予支持,将秸秆综合利用、生物质发电等环保项目纳入土地利用总体规划,并积极做好项目用地预审等前期工作。市税务局负责落实好秸秆综合利用税收优惠政策,对符合条件的企业给予增值税即征即退和企业所得税减计收入等政策支持。市供电公司负责落实对秸秆捡拾、切割、粉碎、打捆、压块等初加工用电,按农业生产电价执行等政策。市人民银行负责引导全市银行机构积极给予符合条件的秸秆综合利用企业贷款政策支持。

(三)广泛宣传引导。市融媒体中心要充分发挥新闻媒体导向与舆论监督作用,广泛开展秸秆综合利用经济、生态、环保效益宣传,提高相关企业和广大农户对秸秆禁烧及综合利用重要性的认识,切实增强秸秆综合利用的自觉性,努力营造良好社会氛围,推进秸秆综合利用工作的深入开展。

(四)加大扶持力度。积极制定出台相应激励、引导政策,在项目安排上向秸秆综合利用领域倾斜,并将秸秆还田、离田等相关农机具纳入农机购置补贴范围。同时,要对秸秆综合利用企业给予信贷支持,鼓励和引导社会资本投入。

(四)加强督导考核。加大秸秆综合利用督导检查力度,建立严格的检查制度,实行定期检查和集中检查相结合。对出现焚烧秸秆、焚烧残余物情况的地块,不予发放补贴,并严格追究相关责任。同时,对秸秆综合利用工作进行目标管理和年度考核,完善工作措施,分解任务目标,明确责任要求,确保各项工作落到实处。

附件:1.2020年铁力市农作物秸秆综合利用工作目标任务分解表

2.铁力市农作物秸秆综合利用工作领导小组成员名单

3.铁力市农作物秸秆综合利用工作专家小组成员名单

4.机械化秸秆还田作业技术标准

5.秸秆综合利用补贴兑付条件及要求

6.附表

此文件长期有效

 

附件1

2020年铁力市农作物秸秆综合利用工作目标任务分解表

责任单位

水稻播种面积(万亩)

玉米播种面积(万亩)

大豆播种面积(万亩)

秸秆可收集总量(万吨)

秸秆还田利用率(%)

秸秆综合利用率(%)

新建年产能1万吨秸秆压块站(个)

双丰镇

19.7539

1.3323

2.4155

9.4560

61

91

桃山镇

4.3318

0.5419

1.5633

2.2827

61

91

1

铁力镇

0.7338

0.4854

0.6342

0.5876

61

91

神树镇

2.6829

0.1200

1.7051

1.3998

61

91

工农乡

6.6879

0.6411

2.4882

3.4510

61

91

王杨乡

10.8823

0.3634

0.7946

5.0009

61

91

年丰乡

7.9131

0.3771

0.9770

3.7240

61

91

林草局

1.4328

3.0890

4.0840

2.3256

61

91

良种场

0.4359

0.0202

0.2573

0.2257

61

91

干馏留守处

0.0444

0.0414

0.0189

0.0385

61

91

工信局

0.0000

0.0000

0.0290

0.0030

61

91

双丰局

7.9973

1.7537

7.0753

4.9557

61

91

桃山局

6.0341

4.2739

19.7701

6.4375

61

91

铁力局

2.1452

1.9878

18.2998

3.7956

61

91

注释:1、秸秆综合利用率=已利用秸秆可收集量÷秸秆可收集总量×100%;

2、秸秆还田率=已还田秸秆收集量÷秸秆可收集总量×100%

附件2

铁力市农作物秸秆综合利用工作

领导小组成员名单

组  长:陈  岩   市委副书记、市长

副组长:张正强   市委常委、市政府副市长

栾  皓   市委常委、经开区党工委副书记

郝立国   市政府副市长

梁云林   铁力林业局有限责任公司副总经理

吴振永   双丰林业局有限责任公司副总经理

张海涛   桃山林业局有限责任公司副总经理

成  员:(按姓氏笔画排序)

于新海   生态环境局局长

刘海宽   日月峡镇镇长

孙  强   神树镇镇长

李  兵   市财政局局长

李凤波   市工信局党组书记

张洪亮   市供电公司总经理

陈利军   铁力镇镇长

金洪刚   年丰乡乡长

金憬鹏   市融媒体中心主任

孟维东   工农乡乡长

赵晓光   市农业农村局局长

律国峰   双丰镇镇长

秦少华   市干馏留守处主任

高  阳   市自然资源局局长

郭文胜   市税务局局长

铁力市农作物秸秆综合利用工作领导小组办公室设在市农业农村局,主要负责领导小组日常工作,办公室主任由赵晓光同志兼任,副主任由王铁文同志担任;成员为焦丽清、唐国江、李响、聂志刚、马文、李宝新、王宁、崔丹丹。

附件3

铁力市农作物秸秆综合利用工作专家小组成员名单

组  长:焦丽清  市农业综合服务中心  研究员

成  员:(按姓氏笔画排序)

王显明  市农业综合服务中心     高级农艺师

水文义  双丰镇农技综合服务站   高级农艺师

吕  云  铁力镇农技综合服务站   高级农艺师

孙洪波  市农业综合服务中心     高级农艺师

苏永禄  桃山镇农技综合服务站   农艺师

张桂珍  市农业综合服务中心     研究员

陈志力  市农业综合服务中心     研究员

胡海英  市农业综合服务中心     高级农艺师

聂志刚  市农业综合服务中心     高级农艺师

唐国江  市农业综合服务中心     研究员

黄永利  年丰乡农技综合服务站   高级农艺师

梁国忠  工农乡农技综合服务站   农艺师

焦云平  神树镇农技综合服务站   负责人

魏国庆  王杨乡农技综合服务站   高级农艺师

附件4

机械化秸秆还田作业技术标准

一、玉米秸秆还田作业技术规范

1.秸秆粉碎还田。玉米机械收获秸秆粉碎联合作业或专用秸秆粉碎还田机作业,留茬高度5—10厘米,秸秆打茬作业要不漏堑,不拖堆、秸秆长度10厘米左右,抛洒均匀,作业速度小于8公里/小时,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。

2.深松作业。对秸秆地表覆盖免耕播种的地块,选用杆齿式深松机深松作业,5铧深松机配套拖拉机动力不小于180马力,深松深度30—35厘米。对秋季起垄地块,在玉米收获机秸秆粉碎还田后,选用浅翻深松犁或有深松功能的大型联合整地机进行深松整地,深松深度30—35厘米。

3.翻埋作业。选择180度翻垡翻地犁,单铧耕宽在35—55厘米之间的翻转犁为宜,作业地块不出现堑沟。翻深在30厘米为宜,扣垡严密,不出现回垡现象,耕幅平整、无堑沟,地表残茬不超过10%不重不漏,不中途停车,耕堑直,百米内直线度误差不超过20厘米,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。

4.耙地作业。翻埋耕作模式中的耙地作业视土壤状况选择适宜的耙地机具,轻耙耙深达到8-10厘米,重耙耙深达到16-18厘米;松耙碎混模式中耙地采用重耙,要达到秸秆、根茬耙碎、混拌均匀、不漏耙、不拖堆、地表平整、土壤细碎、平整达到起垄状态,耙幅在4米宽的地面高低差小于3厘米,每平方米大于10厘米的土块不得超过5个。

5.起垄作业。翻埋耕种模式中起垄垄高17—22厘米,要达到垄向笔直,垄体饱满,100米偏差不超过5厘米,垄距误差不大于1厘米,结合线误差不大于2厘米,不起阀块,不出明条,不出张口垄,地头整齐。松耙碎混模式中起垄以起大垄为宜或平播垄管。

6.播种作业。翻埋模式中可采取精量播种机播种;秸秆覆盖模式和松耙碎混模式中采取免耕播种机播种,施肥、开沟、覆土、镇压等工作部件采用圆盘式结构和独立限深结构。要保证播种均匀、播深一致。

二、水田翻埋、旋耕、搅浆整地作业技术规范

1.水田翻地。留茬高度为20—25厘米(黑土层浅的留茬高度控制在15—20厘米),要求秸秆分布均匀,耕翻的深度要达到20—25厘米,表面不外露秸秆,第二年春季放水泡田,泡田水深沫过耕层3—5厘米,泡田时间3—5天,用搅浆平地机进行搅浆平地作业,作业时水深控制在1—3厘米,作业后表面不外露秸秆,保证田面平整度,沉淀3—5天,达到待插状态,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。

2.水田旋耕。在适宜的土壤湿度和含水率情况下,可采用正(反)旋、浅耕方法灭茬,其中反旋灭茬方法较好。作业时要控制深度在 12cm~18cm 范围内,耕深稳定,残茬覆盖率高,无漏耕等现象。地块不平的要增加一次交叉旱平,做到田内无暗沟、坑洼,大田高低差和平整度达标。

3.搅浆整地。收割时要将排草口调整成宽度大的长方形口,使排出碎秆分布匀均、不积堆,留茬高度25—30厘米,春季放水泡田,水深没过耕层3—5厘米,泡田时间要达到3—5天,用划切刀长的搅浆机进行搅浆平地作业,作业时水深控制在1—3厘米为宜,作业结束后表面不外露残茬,沉淀3—5天,达到待插状态,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。

附件5

秸秆综合利用补贴兑付条件及要求

一、玉米秸秆翻埋和碎混还田及松耙碎混作业补贴

补贴对象:在铁力市属和“南三局”公司还田作业补贴区域内,安装秸秆还田监测仪并实施作业的农机户、合作社、企业等主体。

兑付条件:玉米秸秆全量翻埋还田、联合整地碎混及松耙碎混还田作业深度需达到 30 厘米,达到待播状态,经农机指挥平台智能终端检测作业合格后,按照要求填报附表1-1至1-5方可享受作业补贴。

兑付程序:乡村两级组织作业者填写《玉米翻埋作业合同》和《玉米翻埋作业验收单》,经乡村两级对作业地块实地核实验收后,向市农业农村局提交拟补贴面积和补贴对象名单,并在市、乡、村同步进行公示。对存有异议的,需进一步核查,经与农机调度指挥中心沟通确认后,最后确定补贴对象和面积。由市农业农村局提供《秸秆机械化还田作业补助资金明细表》,市财政局组织补助资金发放。

申报时限:对于玉米秸秆翻埋和碎混还田及松耙碎混作业,要求于2021年4月30日前提交相关补贴申报手续,并报送至市农业农村局,过期不予受理。

二、水稻秸秆翻埋、旋耕、打浆还田作业补贴

补贴对象:在铁力市属和“南三局”公司还田作业补贴区域内,安装秸秆还田监测仪并实施作业的农机户、合作社、企业等主体。

兑付条件:水稻秸秆翻埋还田作业深度达到20厘米±2厘米以上,经农机指挥平台智能终端检测作业合格后,按照要求填报附表2-1至2-5方可享受作业补贴。

兑付程序:乡村两级组织作业者填写《水稻翻埋、旋耕、打浆作业合同》、《水稻翻埋、旋耕、打浆作业验收单》(作业合同、验收单由乡镇组织归档),经乡村两级对作业地块实地核实验收后,向市农业农村局提交拟补贴面积和补贴对象,并在市、乡、村同步进行公示。对存有异议的,需进一步核查,经与农机调度指挥中心沟通确认后,最后确定补贴对象和面积。由市农业农村局提供《水稻还田作业补助资金明细表》,市财政局组织补贴资金发放。

申报时限:对于水稻秸秆翻埋、旋耕作业,要求于2020年12月30日前提交相关补贴申报手续,报送至市农业农村局;对于水稻秸秆原位搅浆还田作业,要求于2021年5月5日前提交相关补贴申报手续,并报送至市农业农村局,过期不予受理。

三、玉米和水稻秸秆离田利用补贴

补贴对象:在铁力市属和“南三局”公司范围内,对玉米和水稻秸秆开展离田利用的村集体、企业、合作社等各类实施主体。

兑付条件:在秸秆离田后,通过肥料化、燃料化、原料化、基料化、饲料化等各种方式得到有效利用的,可享受该项补贴,核定标准为离田秸秆要有一定的初加工且未享受相关政策支持,原则上向利用终端进行补贴。对于终端用户相对分散、不利于监管的,可补给前端秸秆转化环节主体。如压块站在享受补贴后,使用压块产品的终端主体将不再补贴,避免重复补贴。享受补贴的项目要根据不同情况提供充分的佐证资料,并按照要求填报附表3-1至3-4。秸秆肥料化、原料化、基料化、饲料化及燃料化的申请主体,需提供秸秆收集量及利用方式的照片(带有经纬度)。在燃料化利用中,秸秆压块站需提供秸秆收集、压块机生产能力和功率、生产耗电量及销售发票等佐证材料;秸秆直燃锅炉需提供秸秆收集、锅炉总蒸吨数及供热面积等佐证材料。对于农户通过直燃、直接饲喂等方式处理秸秆的情况,不在本项补贴范围内。

兑付程序:由各乡镇、市直责任部门认定享受补贴项目主体,对所属范围内离田利用项目进行核实、验收、公示,留存相应佐证资料,并对秸秆离田利用进行建档、存档管理。同时,要向市农业农村局提交拟补贴数量和补贴对象等信息汇总表,并提供相应佐证材料。市农业农村局对区域内享受离田利用秸秆总量进行核定,将主体名称、利用方式、利用量等信息据实录入到国家农作物秸秆资源台账,由市财政局组织补贴资金发放。

申报时限:对于秸秆离田利用,要求于2021年5月10日前提交相关补贴申报手续,并报送至农业农村局,过期不予受理。

四、秸秆还田离田机具购置补贴

补贴对象:在铁力市属和“南三局”公司范围内,购置高性能拖拉机和秸秆专用机具的各类购机主体。

    兑付条件:享受省级累加补贴的机具需在国家购机补贴范围内。高性能拖拉机是指适合我市秸秆综合利用作业,且由市级证明安装北斗导航监测仪,并开展了机械化秸秆综合利用作业的拖拉机;享受秸秆离田机具购置省级二次累加补贴。秸秆专用机具是指翻转犁、具有深松功能的联合整地机、圆盘耙、埋茬起浆机(水田搅浆平地机)、水稻秸深埋旋耕机、免耕播种机、安装打捆装置的收获机、秸秆粉碎还田机等秸秆专用机具(不含搂草机、打捆机)及农机智能监测终端,并用于处理秸秆的购机主体。

    兑付程序:由农业农村局负责组织所购机具补贴资格和补贴额审核,市财政局组织补贴资金发放,并依法做好相关监督管理工作。

申报时限:对于秸秆还田离田机具购置补贴,要求于2021年5月5日前提交相关补贴申报手续,并报送至市农业农村局,过期不予受理。

五、秸秆固化成型燃料站建站补贴

补贴对象:2020年度,在铁力市属和“南三局”公司范围内新建秸秆固化成型燃料站经营主体。

兑付条件:秸秆固化成型燃料站建站完成且能够正常运行,生产量达到设计生产能力 20%以上,并按照要求提供相关佐证材料。

兑付程序:由市级按照建设标准组织验收后,按照实际完成投资额的补贴比例,予以拨付补贴资金。

申报时限:秸秆固化成型燃料站建站补贴申报材料报送时限截至2020年11月5日,以报名先后顺序确定享受此项补贴主体。

六、玉米和水稻秸秆离田作业补贴(已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在此补贴范围内)

补贴对象:在铁力市属和“南三局”公司范围内,玉米和水稻秸秆没有利用途径且进行离田作业的合作社、企业、村集体、专业打包组织等各类主体。

兑付条件:玉米和水稻秸秆离田作业符合政策要求,并按照要求填报附表4-1至4-3。农户直燃、直接饲喂的玉米、水稻秸秆和已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内。要求乡、村两级以村集体为单位,同时建立秸秆离田作业台账,留存相关佐证材料,详细登记离田作业地块、主体、亩数、坐标方位等离田作业信息,并提供带离田作业后的地块照片(带有经纬度)、堆垛照片、作业视频、村级公示照片和离田作业合同复印件等佐证材料(如为农户自行离田作业,不需提供离田作业合同复印件)。

兑付程序:乡村两级建立秸秆离田作业台账,登记离田作业信息,认定核实享受离田作业补贴项目主体和离田作业秸秆总量。在乡、村两级进行公示确认后,由市财政局组织发放补贴资金,并向市农业农村局提供补贴资金拨付凭证。

申报时限:对于秸秆离田作业补贴,要求于2021年5月10日前将提交相关补贴申报手续,并报送至市农业农村局,过期不予受理。

各乡镇、市直有关单位要切实加强秸秆专项资金监管,严禁骗取、套取、挤占挪用。同时,要加快项目验收、公示、汇总等工作,可以完成一类项目,申请一笔资金,加快支出进度,释放政策效应,全力推进秸秆综合利用工作。

七、申报时限要求

2020年秸秆综合利用补贴佐证整体申报时间,以具体补贴类别申报完成时限为准。个别补贴申报需提前完成的以通知为准,其他项补贴申报时限截至2021年5月10日,过期不予受理。

附表1-1

2020年玉米秸秆翻埋公示

今有农机合作社(种粮大户):      在

乡(镇)       村        组,进行玉米秸秆翻埋作业,作业面积        亩。

公示监督:铁力市农业农村局

电话:2885582

公示时间:  年  月  日至  月  日(7天)

公示单位(乡镇)

年   月   日


附表1-2:

玉米秸秆机械化还田作业验收单

县         乡         村

序号

农户姓名

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业方式

(碎混或翻埋)

农户签字

农户联系方式

作业机手签字

作业机手联系方式

1

2

3

4

5

6

7

乡、镇(公章) :                      负责人(签字):                 村委会(公章):                   负责人(签字):

注:本表由县级农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、乡(镇)、村委会负责人四方签字。

附表1-3

玉米秸秆机械化还田作业补助资金明细表

市         县         乡         村

序号

补贴对象

账  号

联系方式

作业方式(碎混或翻埋)

作业面积(亩)

补助标准 (元/亩)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

7

合计

县农机化主管部门(盖章):                                  县财政部门(盖章):

备注:此表一式两份,一份由县农机化主管部门存档,一份报县财政局备案。

附表1-4

玉米秸秆机械化还田作业补助情况汇总表

序号

县(市、区)

作业面积(亩)

补助标准(元/亩)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

合计

填报单位【农业(农机)、财政公章】:                         填报人:                     联系电话


附表1-5

农机玉米翻埋、碎混作业合同

甲方(签字):                 地址:                                    身份证号码:                   电话:

已方(签字):                 地址:                                    身份证号码:                   电话:

经协商,在平等互利基础上,甲方为乙方耕地进行玉米翻埋、碎混作业,甲、乙双方达成协议:

1、作业区域:

2、作业地块计划面积:

3、作业模式:

4、作业时间:

5、作业机车型号:

6、设备号:

7、机手:

8、联系电话:

9、质量标准:打破犁底层,深度30厘米以上,田面平整,无漏耕,上实下虚,抗旱保墒。

10、玉米翻埋、碎混作业补贴资金结算:经乙方最终确认面积签字后与省GPCS平台核对无误后,由农机主管部门按每亩40元拨付甲方。

11、翻埋、碎混最终确认面积:

乙方签字:

时间:

附表2-1

2020年水稻秸秆翻埋、旋耕、打浆

作业公示

今有农机合作社(种粮大户):      在

乡(镇)       村        组,进行水田(翻埋、旋耕、打浆)作业,作业面积            亩。

公示监督:铁力市农业农村局

电话:2885582

公示时间:  年  月  日至  月 日(7天)

公示单位(乡镇)

年   月   日


附件2-2:

农机水田翻埋、旋耕、打浆作业验收单

县       乡           村

序号

合作社、大户或服务主体

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业质量

(厘米)

农户签字

农户联系方式

作业机手签字

作业机手联系方式

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

县农业主管部门(公章)               乡镇:负责人(签字、盖章)                             村委会(公章):负责人(签字):

附件2-3:

农机水田翻埋作业补助资金明细表

省           市      县         乡         村

序号

补贴对象

账号

联系方式

作业面积(亩)

补助标准 (元/亩)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

合计

县农机化主管部门(盖章):                                           县财政部门(盖章):

备注:此表一式两份,一份由县农机化主管部门存档,一份报县财政局备案。

附件2-4:

农机水田翻埋作业补助情况汇总表

省        市      县

序号

补贴对象

作业地点

联系方式

作业面积(亩)

补助标准

(元/亩)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

合计

填报单位(公章):                            填报人:                               联系电话:


附件2-5:

农机水田秋整地作业合同

甲方(签字):                 地址:                                    身份证号码:                   电话:

已方(签字):                 地址:                                    身份证号码:                   电话:

经协商,在平等互利基础上,甲方为乙方耕地进行水田翻埋、旋耕、打浆作业,甲、乙双方达成协议:

1、作业区域:

2、作业地块计划面积:

3、作业模式:

4、作业时间:

5、作业机车型号:

6、设备号:

7、机手:

8、联系电话:

9、质量标准:翻埋作业打破犁底层,深度20厘米;旋耕作业深度16-18厘米;打浆作业深度10-12厘米,田面平整,无漏耕。

10、水田作业资金结算:经乙方最终确认面积签字后与省GPCS平台核对无误后,由农机主管部门按每亩25元拨付甲方。

12、水田作业最终确认面积:

乙方签字:

时间:


附表3-1

市场化主体离田利用入户调查验收单

市场主体名称:                       年    度:2020年

法人名称:                           法人电话:                 验收时间:    月    日

农作物种类

市场主体规模化秸秆利用量(吨)

具体用途

秸秆来源

肥料化

饲料化

燃料化

基料化

原料化

本地来源(吨)

外地来源(吨)

水稻

玉米

填报说明:1.此表乡镇留存原件,报送农业农村局一份复印件(加盖公章)。

2.市场化主体:在工商管理等部门注册登记的企业、合作社、养殖户等经营主体,不论规模大小,每户1表逐户登记。

3.离田利用:含肥料化(不含直接还田)、燃料化、饲料化、原料化、基料化等利用。特别是玉米和水稻秸秆离田利用补贴的,务必和申报补贴信息相符,市农业农村局将据此录入”2020年秸秆台账资源系统”核算补贴金额。不登记此表的不予核算补贴。具体用途填主体实际利用方式,如:秸秆压块、覆盖平贝、制作秧盘等。

4.数据保留两位小数。

乡(镇)公章                负责人签字:                验收人签字:                填报人签字:

附表3-2

乡(镇)       村      秸秆离田利用作业单

序号

利用单位名称

何种利用

秸秆来源地块编码

秸秆离田

面积(亩)

利用数量(吨)

农户签字

农户联系电话

利用单位负责人签字

利用单位联系电话

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

村委会公章                村领导签字:               填报人签字:                          乡(镇)公章

注:1.此表由主体填报,报送至村、乡两级单位,必须如实填写,如有虚假填报,填报人及相关单位承当相应法律责任。

2.按照“谁利用,补贴谁”的原则,对纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的村集体、各类经营主体和企业给与此项补贴。

附表3-3

乡(镇)      秸秆离田利用补贴资金核算表

序号

补贴对象

法人

身份证号

联系电话

利用数量(吨)

补助标准 (元/吨)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

合计

乡(镇)公章                 主要领导签字:                  填报人签字:

注:1、此表由乡镇填报汇总乡镇水稻玉米秸秆离田利用补贴资金,乡镇留存一份备查,报送农业农村局一份。补贴对象为村集体、企业、合作社等各类实施主体。2.此表必须如实填写,如有虚假填报,填报人及相关单位承当相应法律责任。

附表3-4

水稻(玉米)秸秆离田利用项目公示

今有          乡(镇)        村,          (纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的村集体、各类经营主体和企业),进行水稻(玉米)秸秆离田利用作业,具体情况公示如下:

序号

利用单位名称

何种利用

秸秆来源地块编码

利用数量(吨)

作业时间(年、月、日)

1

2

3

合计

监督电话:

公示时间:    年  月  日至     年  月  日

公示单位:村委会公章

年   月   日

附表4-1

乡(镇)         村        秸秆离田作业单

序号

作业单位(自然人)名称

堆放地点

秸秆来源地块编码

秸秆来源农户签字

农户联系电话

作业

时间

作业面积(亩)

作业单位负责人签字

作业单位联系电话

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

村委会公章                     村领导签字:                      填报人签字:                     乡(镇)公章

注:此表由主体填报,报送至村、乡两级单位存档管理,必须如实填写,如有虚假填报,填报人及相关单位承当相应法律责任。

附表4-2

乡(镇)        秸秆离田作业补贴资金核算表

序号

补贴对象

法人

身份证号

联系电话

作业面积(亩)

补助标准 (元/亩)

补助金额(元)

1

2

3

4

5

6

合计

乡(镇)公章                  主要领导签字:                       填报人签字:

注:1.此表由乡镇填报汇总乡镇水稻玉米秸秆离田作业补贴资金,乡镇留存一份备查,报送农业农村局一份。2.补贴对象为合作社、企业、村集体、专业打包组织等各类主体。3.必须如实填写,如有虚假填报,填报人及相关单位承当相应法律责任。

附表4-3

水稻(玉米)秸秆离田作业项目公示

今有         乡(镇)           村           (包括从事农业生产的自然人、农民专业合作社、从事农业生产和加工的龙头企业),进行        秸秆离田作业,具体情况公示如下:

序号

作业单位(自然人)名称

堆放地点

秸秆来源地块编码

作业面积(亩)

作业时间(年、月、日)

1

2

3

合计

监督电话:

公示时间:  年  月  日至年  月  日

公示单位:村级公章

年   月   日

文件有效期至2021年5月