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  • 发布机构:铁力市人民政府办公室
  • 发文日期:2020-08-16
  • 名称:铁政办发〔2020〕42号 关于印发《铁力市2020年农村环境卫生综合整治考核方案(试行)》的通知
  • 文号: 铁政办发〔2020〕42号
  • 有效性:
铁政办发〔2020〕42号 关于印发《铁力市2020年农村环境卫生综合整治考核方案(试行)》的通知   

 

铁政办发〔2020〕42

 

铁力市人民政府办公室

关于印发《铁力市2020年农村环境卫生综合

整治考核方案(试行)》的通知

 

各乡镇政府、市政府各有关部门:

《铁力市2020年农村环境卫生综合整治考核方案(试行)》业经市政府八届四十五次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真学习领会,并按照考核要求抓好各项工作的贯彻落实。

 

 

                         铁力市人民政府办公室

                                                        2020814




铁力市2020年农村环境卫生综合

整治考核方案

(试行)

 

按照铁力市人民政府办公室关于印发《铁力市农 村人居环境整治村庄(林场所)清洁行动方案》的通知(铁政办发〔201918号)和《铁力市农村环境卫生管理办法》要求,为有效推进我市农村人居环境整治工作,切实改善农村人居环境,提高农村居民健康水平,按照市委、市政府主要领导要求,决定对农村环境卫生整治工作进行检查。具体方案如下:

一、目标任务

通过开展农村环境卫生专项检查,切实解决各乡镇、村屯、林场所卫生环境突出问题,进一步改善农村环境面貌,督促各村委会、林场所建立人居环境管护长效机制。

二、检查方式与时间

(一)固定检查方式及时间

1.第二季度和第四季度,由农村环境卫生综合整治工作考核领导小组办公室完成71个村和6个林场所环境卫生检查。(具体检查时间另行通知)。

2.第一季度和第三季度,由各乡镇、林草局完成所辖村、林场所环境卫生检查,并将检查结果及辖区村、林场所排名上报市爱卫办。

(二)随机检查方式及时间

     根据市委、市政府要求,由铁力市农村环境卫生综合整治工作考核领导小组办公室随机对村(林场所)环境卫生进行抽查,每年随机检查次数不少于2次。

三、检查范围

    1.乡镇、林草局农村环境卫生整治工作方案或计划、会议记录、资金投入凭证、检查记录、问题整改记录和相关图片等。

2.各乡镇、林草局所辖各村屯、林场所范围内道路、边沟、文化广场、村(居)民室内外、周边等范围的卫生。

3.村屯、林场所环境卫生整治工作方案或计划、会议记录、资金投入凭证、卫生集中整治台账、自查记录、问题整改记录和相关图片等。

四、对乡镇党委(政府)、林草局考核内容及评分标准(30)

1.乡镇政府、林草局制定2020年农村环境卫生整治工作方案或计划;有领导机构,有专人负责管理环境卫生整治工作。总分3分,缺少一项扣1分。

考核标准:

①乡镇政府、林草局无2020年农村环境卫生整治工作方案或计划下发文件扣1分;

②乡镇政府、林草局无2020年农村环境卫生整治工作领导机构或小组扣1分,未明确专人负责环境卫生整治管理工作扣1分。

总分3分,扣完为止。

2.乡镇党委、林草局党组每季度至少召开一次党委(党组)会议研究环境卫生整治工作。总分3分,缺少一项扣0.75分。

考核标准:

20207月起,乡镇党委、林草局党组每季度至少召开一次党委(党组)会议研究落实环境卫生整治工作,缺少一季度会议记录扣0.75分,缺少一个季度会议影像资料扣0.75分。总分3分,扣完为止。

3.乡镇政府、林草局每月至少组织一次村屯、林场所环境卫生整治工作检查。总分6分,缺少一项扣0.5分。

考核标准:

20207月起,乡镇政府、林草局每月至少组织一次村屯、林场所环境卫生整治工作检查。缺少一个月检查记录扣0.5分,缺少一个月检查影像资料扣0.5分,总分6分,扣完为止。

4.乡镇政府、林草局建立检查整改台账,督促村屯、林场所对卫生检查问题进行整改。总分4.5分,缺少一项扣0.25分。

考核标准:

①自20207月起,乡镇政府、林草局每月制定下发环境卫生检查通报和问题整改文件,缺少一个月检查通报和整改文件扣0.25分,总分1.5分,扣完为止。

②自20207月起,乡镇政府、林草局按时收集整理村屯、林场所反馈问题整改材料,缺少一个月村屯、林场所反馈问题整改报告扣0.25分,缺少一个月村屯、林场所反馈问题整改前后对比照片扣0.25分,总分3分,扣完为止。

5.乡镇政府、林草局组织村屯、林场所和村(居)民筹集资金用于村屯、林场所环境卫生整治工作,责任到人。总分3.5分,缺少一项扣11.5分。

考核标准:

乡镇政府、林草局组织村屯、林场所和村(居)民筹集资金用于村屯、林场所环境卫生整治工作,无下发文件扣1.5分,无工作部署会议记录扣1分,无会议图片扣1分。总分3.5分,扣完为止。

6.市级领导考评。总分10分。

考核标准:

10名市级领导,根据各乡镇、林草局平时工作情况进行打分,每名领导0-10分,取10名领导平均分。

五、对村屯和林场所考核内容及评分标准(基础分100分,额外奖励20分,单项分数扣完,按照项目扣分次数排名。)

(一)组织机构和制度建设(20分)

1.组织机构(5分)

村委会和林场所制定2020年农村人居环境整治工作方案或计划;有领导机构;有专人负责管理环境卫生整治工作;有专(兼)职保洁人员。总分5分,缺少一项扣1.25分。

考核标准:

①无2020年村委会和林场所农村人居环境整治工作方案或计划扣1.25分。

②无2020年相关工作领导机构或小组扣1.25分。

③无专人负责农村环境卫生整治工作扣1.25分。

④无保洁人员扣1.25分。

总分5分,扣完为止。

2.管理制度(5分)

村委会和林场所建立2020年农村环境卫生相应检查制度、日常保洁管理制度和垃圾清运记录。总分5分、缺少一项扣10.1分。

考核标准:

①村委会和林场所无农村环境卫生检查制度扣1分。

②村委会和林场所无农村环境卫生日常保洁管理制度扣1分。

③村委会和林场所无垃圾清运记录扣3分。垃圾清运记录需一日一记,缺少一天垃圾清运记录扣0.1分。总分3分,扣完为止。

总分5分,扣完为止。

3.工作落实(5分)

1)村委会、林场所组织村两委班子成员(林场所班子成员)和村(居)民每月至少集中开展一次环境卫生整治活动。总分2分,缺少一项扣0.2分。

考核标准:

20207月起,村委会、林场所每月组织村两委班子成员(林场所班子成员)和村(居)民集中开展一次环境卫生整治活动,缺少一个月活动记录扣0.2分,缺少一个月活动图片扣0.2分。总分2分,扣完为止。

2)村委会、林场所每月至少组织开展一次村屯、林场所环境卫生自查。总分1分,缺少一项扣0.1分。

考核标准:

20207月起,村委会、林场所每月至少开展一次村屯、林场所环境卫生自查,缺少一个月环境卫生自查记录扣0.1分,缺少一个月环境卫生自查图片扣0.1分。总分1分,扣完为止。

3)村委会、林场所建立自查问题整改台账,并及时整改。总分2分,缺少一项扣10.1分。

考核标准:

①自20207月起,村委会、林场所未建立环境卫生自查问题整改台账扣1分。总分1分,扣完为止。

20207月起,村屯、林场所有一项未按时完成整改扣0.1分(需提供前后对比图片)。总分1分,扣完为止。

总分2分,扣完为止。

4.卫生健康宣传(5分)

各村屯(林场所)通过悬挂或张贴促进良好乡风和文明习惯养成、改陋习、树新风等宣传条幅、标语,采用广播、宣传栏,微信或其他新媒体等宣传形式,改变影响农村人居环境的不良习惯。总分5分,缺少一项扣12分。

考核标准:

①各村屯(林场所)有宣传条幅或宣传标语,没有扣2分。

②各村屯(林场所)有宣传广播或宣传栏宣传,没有扣2分。

③各村屯(林场所)有微信或其他新媒体宣传,没有扣1分。(需各村屯和林场所自行留存佐证图片备查)

总分5分,扣完为止。

(二)村屯(林场所)四清管理(65分)

1.道路整洁(20分)

检查村委会和林场所是否做到每天清扫、清运;检查道路、边沟有无积存垃圾、吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、生活垃圾等情况。

1)各村屯(林场所)道路每天一扫。总分5分,每发现一处清扫质量不达标扣0.1分。(路面范围为:两侧边沟外沿之间)

考核标准:

①清扫后已见有色路面(沥青路面或水泥路面等),但发现当天农机具携带新土不扣分。

②村屯、林场所内砂石路或土路,能够判定当天已经清扫,路面平整无积水,无禽畜粪便、垃圾等,不扣分。

③每发现一处路面清扫不达标(有禽畜粪便、积存尘土、垃圾等),扣0.1分。

④整条路面清扫不达标,不见有色路面,按10处计算。

⑤一条路的部分路面清扫不达标,不见有色路面,按所占本条路长度比例扣分(一条街按10处计算)。

总分5分,扣完为止。

(2)垃圾箱外无积存垃圾。总分5分,发现一处扣0.1分。

    考核标准:

①垃圾箱(桶)外有垃圾,发现一处扣0.1分。

②垃圾箱底部不可使用轮胎垫底,发现一处扣0.1分。

总分5分,扣完为止。

3)边沟内做到整洁干净无垃圾、积土和积水(清水不扣分),需可见水泥底面。总分10分,发现一处不达标扣0.2分。

考核标准:

①边沟中发现1处鸡蛋壳、白菜帮、鸡毛等生活垃圾和白色垃圾、上年未清杂草、秸秆、成片树叶或玉米叶、砖头、石头、木头、泥土堆等扣0.2分,一条边沟内发现多处问题按一处计算,边沟条数以涵管作为节点。

②边沟内用于出入农田地、菜园或庭院的砂石、土堆、砖堆、木头,阻挡边沟排水的,发现一处扣0.2分。

③村屯、林场所内道路两侧无边沟,出现以上情况边沟分数计入栅栏外物品摆放项目扣分,两项总扣分不超过30分。

总分10分,扣完为止。

2.垃圾清运及时彻底(5分)

垃圾清运做到日产日清,运到垃圾中转站。总分5分,发现未按要求清运一次扣0.2分。

考核标准:

垃圾箱(桶)内垃圾高出垃圾箱(桶),按垃圾未日产日清扣分,每发现一处扣0.2分。总分5,扣完为止。

3.住户卫生(15分)

1)各村屯(林场所)住户室外卫生整洁,总分5分。

考核标准:

每个村屯或林场所检查5户村(居)民,发现一处室外物品乱摆乱放扣0.1分,发现一处积存垃圾扣0.1分。总分5,扣完为止。

2)各村屯(林场所)住户室内卫生整洁,总分5分。

考核标准:

每个村屯或林场所检查5户村(居)民,发现一处室内物品乱摆乱放扣0.1分,发现一处卫生不达标扣0.1分。总分5,扣完为止。

3)各村屯(林场所)住户禽畜实行圈养,总分5分。

考核标准:

发现一处禽畜散养扣0.2分,禽畜类别:猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等,包括庭院内散养。总分5,扣完为止。

4.栅栏外物品摆放(20分)

各村屯(林场所)住户的柴草、杂物、农机具、粪肥堆、沙石堆要在院内整齐堆放。总分20分,发现一处院外(两侧边沟内沿至栅栏部分)乱堆乱放扣0.2分。

考核标准:

①在住户栅栏外发现一处柴草堆(垛)、杂物、农机具、粪肥堆、土堆、砖堆(垛)、沙石堆、煤灰堆、轮胎、电线杆、涵管、废弃化粪池、废弃水泥桩(柱)、水缸(桶)、塑料布(袋)、大石头(堆)、铁丝网、水泥板、废弃水罐、废弃栅栏、废弃广告牌等物品扣0.2分,堆放不同种类物品单独计算分数。(庭院门口处固定座椅不记入扣分,栅栏外整齐摆放的花卉不计入扣分)

②在住户栅栏外发现一处阻挡禽畜外跑和入内的砖头、瓦片、木板、渔网、铁皮、塑料布等扣0.2分。

总分20分,扣完为止。

5.清除废弃农药包装物(5分)

各村屯(林场所)各主、干道路,边沟,文化广场及各公共场所不可有废弃农药包装物。总分5分,每发现一处扣0.5分。

考核标准:

在各主、干道路,边沟,文化广场及各公共场所,每发现一个废弃农药包装物扣0.5分,包括塑料包装袋、玻璃包装瓶等。总分5分,扣完为止。

(三)公共设施管理和绿化、亮化工作(5分)

各村屯(林场所)及时维修养护公共基础设施(包括路灯、健身器材等),确保公共基础设施完好并可正常使用;加强对已种植绿化苗木的管护,定期修剪维护和保养。总分5分,每发现一处不合格扣0.2分。

考核标准:

①每发现一处公共基础设施损坏、未及时维修现象扣0.2分。总分2分,扣完为止。(检查范围:包括各类公共设施,不包括庭院栅栏和边沟)

②每发现一处路灯杆及附属设施损坏,或路灯不亮现象扣0.2分。总分2分,扣完为止。

③每发现一处绿植花草被破坏,包括人为破坏、禽畜践踏等扣0.2分。总分1分,扣完为止。

(四)村屯、林场所周围及河流沟溏治理(10分)

1.村屯、林场所周边卫生(5分)

村屯、林场所周边20米范围无垃圾堆、无废弃农药包装物,无病死畜禽、无卫生死角,每发现一处扣0.1分,总分5分。

考核标准:

①村屯、林场所周边(不含河流及沟溏)20米范围内有垃圾堆扣0.1分。

②村屯、林场所周边(不含河流及沟溏)20米范围内有废弃农药包装物(塑料包装袋、玻璃包装瓶等)扣0.1分。

③村屯、林场所周边20米范围内有死畜禽扣0.1分。

④村屯、林场所周边20米范围内有卫生死角扣0.1分。

⑤村屯、林场所出入口50米范围内有垃圾堆、粪堆、沙堆、土堆等,每发现一处扣0.1分。

总分5分,扣完为止。

2.村屯、林场所周围河流及沟溏卫生(5分)

村屯、林场所周围河流及沟溏无垃圾、无废弃农药包装物,水面上无漂浮物。总分5分,每发现一处扣0.1分。

考核标准:

①村屯、林场所周边20米范围内河流及沟溏有垃圾扣0.1分。

②村屯、林场所周边20米范围内河流及沟溏有废弃农药包装物(塑料包装袋、玻璃包装瓶等)扣0.1分。

③村屯、林场所周边20米范围内河流及沟溏水面上有漂浮物扣0.1分。

总分5分,扣完为止。

(五)加分项(额外奖励20分)

1.村委会、林场所出资,村(居)民缴纳资金用于环境卫生整治工作,每村最高奖励10分。

考核标准:

①村委会、林场所出资用于环境卫生整治工作,每投入使用2000元奖励0.1分,需提供经管站资金使用凭证。

②村委会、林场所组织村(居)民缴纳资金用于环境卫生整治工作,每筹资并使用500元奖励0.1分,需提供经管站资金使用凭证。

两项最高奖励10分。

2.集中建立柴草、农机具存放场所并规范使用,每建立一处奖励1分,每村最高奖励5分。

考核标准:

1)集中柴草存放场所需满足以下条件:①在村外;②场地固定;③在田地外;④面积达500平方米及以上;⑤存放柴草垛5堆及以上。每建立1处奖励1分。

2)集中农机具存放场所需满足以下条件:①在村外;②场地固定;③在田地外;④面积达500平方米及以上;⑤存放农机具5台及以上。每建立1处奖励1分。

两项最高奖励5分。

3.推进“厕所革命”,开展农村厕所改造,2020年全村(林场所)改造率高于全市农村厕所改造率,改造率每增加5个百分点奖励1分,最高奖励5分。

考核标准:

开展农村厕所改造,2020年全村(林场所)农村厕所改造数占全村(林场所)常住人口户数比率,减去全市2020年厕所改造数占全市常住人口户数比率,差每增加0.5个百分点奖励0.1分,最高奖励5分。

     六、保障措施

(一)成立考核领导小组

成立铁力市农村环境卫生综合整治工作考核领导小组(以下简称考核小组,考核小组名单见附件),市政府主管副市长任组长,卫健局局长任副组长,成员由市委办、政府办、宣传部、农业农村局、住建局、生态环境局、林草局、电视台主管领导组成。考核小组下设办公室在市爱卫办,负责考核小组的日常工作。

考核小组各成员单位,共同做好农村环境卫生综合整治考核工作。

(二)固定(随机)检查组及车辆

1.固定(随机)检查组。检查组成员在铁力市农村环境卫生综合整治工作考核领导小组成员单位中抽调

2.检查车辆。农村环境卫生整治检查用车,由市政府公务用车平台统一派车,公车使用费用由卫生健康局承担。

3.检查用餐。下乡检查中午和晚上误餐费用由卫生健康局承担。

七、有关要求

1.提高认识。铁力市农村环境卫生综合整治工作考核领导小组各成员单位要提高对农村卫生环境综合治理考核工作重要性的认识,按照要求抽调人员参加考核工作。固定(随机)检查组成员要听从检查组负责人指挥,保守秘密,分工负责。

2.留取佐证材料。固定(随机)检查组成员在手机应用商店下载“元道经纬相机”,进行实地拍摄,留存影像资料。

3.汇总上报。检查结束后,各检查组负责总结检查情况,整理影像资料,填报考核表。爱卫办负责汇总检查结果,将检查情况上报到市政府主要领导,主管领导。

4.严肃工作纪律。检查组在检查期间要严格执行中央八项规定,认真履行职责,做到实事求是、客观公正。检查组成员要遵守纪律,坚持原则,秉公办事,团结协作,密切配合。被检查乡镇、林草局、村屯和林场所不得通过任何形式影响和妨害农村环境卫生综合整治考核工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

铁力市农村环境卫生综合整治工作

考核领导小组

 

  长:  胡国锋  市政府副市长

副组长:  赵文宇  市卫健局局长

  员:(按姓氏笔画排序)

于东亮  市广播电视台副台长

于景峰  生态环境局副局长

李木子  市爱卫办主任

李东洋  市委办副主任

李海波  市林草局副局长

吴桂华  市农业农村局副局长

张俊杰  市计生协秘书长(分管爱卫工作)

张彦明  市委宣传部副部长

    市政府办副主任

龚兴波  市住建局副局长

领导小组下设办公室在铁力市爱卫办,办公室主任由市计生协秘书长张俊杰(兼)任,办公室主要负责考核小组的日常工作及与成员单位沟通协调工作。