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  • 分类: 市级政策解读
  • 发布机构:农业农村局
  • 发文日期:2021-11-22
  • 名称:【问答解读】铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知的政策解读
  • 文号: 铁政办发[2021]76号
  • 有效性: 文件有效期至:2021年12月31日
【问答解读】铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知的政策解读   

 

一、 铁力市2021深松整地实施方案文件出台的依据是什么?

按照《农业农村部财政部关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发20218号)和《2021年黑龙江省深松整地补助实施方案》(黑农厅联发2021235号)文件要求,结合我市现代农业发展实际,制定此次方案。

二、2021年度铁力市深松整地工作的总体要求有哪些?

(一)合理规划,有序推进。要按照“三.三”轮耕制度的要求进行合理规划(不含铁力农场有限公司),将下达的年度深松整地补助计划进行分解落实。2021年已享受深松整地补助的地块,在随后的第二年和第三年不再纳入深松整地补助计划,以此类推。

(二)智能监测,先干后补。要按照先作业后补助、先公示后兑付的方式,有序组织深松整地作业。在本地当年深松补助区域内深松深度达到30厘米以上,并经农机调度指挥平台监测作业合格,经公示无异议后,方可享受作业补助,确保深松作业质量合格、面积准确。

(三)规范运作,公开透明。将深松整地计划补助面积、补助标准等信息面向社会公开,将补助对象名单、作业面积、补助金额等相关情况向社会进行公示,做到公正、公开、透明,主动接受社会和群众监督。

三、2021年度铁力市深松整地具体补贴对象及补贴标准要求有哪些?

 

补助计划下达

补贴对象

补贴标准

按照省下达我市的计划补助面积与绩效面积,结合各乡镇、林草局、“南三局”公司的大豆种植面积,综合考虑各地可适宜深松整地面积,将计划补助面积、绩效面积下达至各乡镇、林草局、“南三局”公司,由各乡镇、林草局、“南三局”公司组织落实。

补助对象为全市安装深松整地监测仪、在本地当年深松补助区域内实施深松整地作业的农机户、现代农机合作社等农业社会化服务主体。

经农机调度指挥平台监测作业合格,公示无异议后,每亩补助20元。鼓励有条件的乡镇(局、公司)适当增加投入,扩大深松整地面积。

 

三、2021年度铁力市深松整地工作涉及哪些重点和要求?

 

 

具体工作重点

相关要求

组织作业

各乡镇、林草局、“南三局”公司要将下达的深松整地计划补助面积,合理确定到农机深松整地作业实施区域。

因地制宜选择农机深松整地作业模式和技术路线,尽量集中连片,鼓励实行整乡整村推进。

各乡镇、林草局、“南三局”公司对确定的当年计划补助深松整地作业区域、地块信息和具备深松整地监测功能的机车(具)信息要向社会公开,乡村、农户可在全省范围内自主选择深松作业者。

深松作业者要按照《黑龙江省主要农作物农机种植标准化重点技术模式》深松技术要求进行作业。

各乡镇、林草局、“南三局”公司要组织村委会、各林场所要组织承担作业任务的作业者与当年计划补助区域内的乡村、农户搞好对接,签订深松整地作业合同。要避免与没有作业能力的个人、组织或公司签订作业合同。

市农业农村局要将已签订的作业合同存档备案,并及时将已签订作业合同的机车(具)信息报告到省农机调度指挥平台。

补助程序

深松整地开始作业后,各乡镇、林草局、“南三局”公司要指定专人,每天登陆农机指挥平台查看已签订作业合同的机车作业记录和质量分析,做好每天的核查、反馈记录。发现机具作业图像不清晰等检测设备异常情况,要立即通知机手,不准擅自挪动、拆装检测仪部件,并联系售后尽快协调解决。作业结束后,各地根据作业合同,对照在农机调度指挥平台上监测到的深松整地作业合格面积。

指导作业者在乡、村配合下填写《农机深松整地作业验收单》和《农机深松整地作业补助资金明细表》,初步确定拟补助面积和对象,在县、乡、村同步公示7日。对有异议的,需进一步组织人工核查,经与农机调度指挥平台沟通确认后,将补助对象和面积,上报市农业农村局。

由市农业农村局要组织所属农机站对各乡镇(局、公司)上报的深松作业补助面积进行复核。

复核无异议,填写《农机深松整地作业补助情况汇总表》和《农机深松整地作业补助资金明细表》报市财政局。市财政局依照经公示无异议的深松整地完成面积,按照市农业农村局提供的《农机深松整地作业补助资金明细表》 ,将补助资金发放给在本地当年深松补助区域内开展深松整地作业者。

监督管理

市政府成立以分管农业市长为组长,农业农村局、财政局等部门为成员单位的铁力市2021年深松整地工作领导小组,领导下设办公室在市农业综合执法大队。各乡镇、林草局、“南三局”公司要加强协调,密切配合,落实好本辖区内深松整地宣传发动、监督检查、审核验收等工作。

1.对检查发现问题的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》和相关法律规定,予以严肃处理。农机深松整地补助工作完成后,农业农村局(农机)管理部门要建立健全补助档案,规范管理深松整地补助工作。2.各乡镇、林草局、“南三局”公司要严格按照下发的深松整地绩效目标,将绩效目标完成情况、实施满意度情况等纳入乡镇农业生产发展绩效考核指标体系,在上报深松整地总结时一并上报绩效自评材料。各乡镇要将深松整地计划补助面积及作业实施区域形成正式文件(一式三份),在10月25日前上报至市农业综合执法大队(附电子版)并予以公示。

各乡镇、林草局、“南三局”公司要建立健全相关规章制度,严格履行补助程序,要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管,同一地块深松补贴资金与秸秤翻埋等补助资金不得重复补贴。

加强引导,广泛宣传。各乡镇、林草局、“南三局”

公司要充分利用新闻媒体,广泛宣传深松整地补助政策,使深松整地补助政策家喻户晓,营造良好的舆论氛围。通过举办农机深松整地现场会、深松整地机械演示会等形式,大力宣传深松整地在改善土壤结构,提高经济效益,保持生态环境,促进农业可持续发展等方面的作用,进一步提高广大农民开展深松整地积极性。要及时总结推广各地的好经验、好做法,推动深松整地工作深入开展。

 

相关文件:铁力市人民政府办公室关于印发铁力市2021年深松整地实施方案的通知