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神树镇总体概念规划工作概况 信息来源:住建局   发布时间:2018-09-05   

整体背景

基于神树撤乡建镇契机以及市委、市政府的具体部署,由住建局牵头,着手研究神树镇的城市总体发展方向问题。

在详细实地调研的基础上,经过与住建局多次沟通,2018年7月15日,由哈尔滨工业大学完成神树镇总体概念规划初稿,整体规划在结合国家乡村振兴计划、新型特色小镇、农村集体产权改革试点等政策导向下,从学术层面对神树总体建设规划进行前沿性、框架性探讨,为今后神树的具体建设提供有效的“接口”。

 

神树现状

经过多次踏查,初步总结出神树镇的优势、劣势、机遇、挑战四方面内容。

优势:寒地温泉小溪(冬天不冻)、环山面水养心风水宝地、呼兰河源头;

劣势:人口流失严重、现状建筑基础差、城市配套匮乏;

机遇:新建制镇+新规划、国家大力推进田园综合体、新型特色小镇、农村集体产

权改革试点等政策导向;

挑战:建设资金渠道、建设空间限制、体制改革的效率保证

 

工作思路

整合分析  ---  梳理新镇优劣因素

发展定位  ---  确定新镇产业方向

新镇规划  ---  明晰各层级规划内容及作用

建设控制  ---  保障实施落地的策略及方法

 

整体思考

1) 如何顺应国家政策导向,驱动城镇一体发展(新型城镇化 --- 特色小镇)

2) 如何开发寒地水乡资源,提升新镇产业价值(不冻小溪 --- 伊春独有资源)

3) 如何构建新型田园小镇,发挥区域示范作用(乡村振兴计划 --- 田园综合体)

4)如何整合城镇特有资源,保障规划落地实施(规划管控 --- 把控建成质量)

 

规划对策

田园综合体规划 + 特色小镇规划 + 河长制城镇带 = 新镇建设规划

(河长制城镇带是指呼兰河城镇带,包含神树、桃山、铁力,形成河长制下的、产业互补的城镇产业带)

 

发展定位

--- 寒地水乡神树养心小镇

新引擎 --- 森林养心田园综合体

新支点 --- 寒地水乡特色新镇

新典范 --- 河长制城镇产业带  

 

产业清单

青山绿水 --- 寒地水乡民宿、山泉度假酒店、 神树泉、创客基地、山水拓展地、

溪谷公园、农业主题公园、水上实景文艺演出

翠林田园 --- 溪水稻谷、林下采摘、农业体验、田园讲堂、儿童农场、田园餐

桌、田园诚品(绿色农产品);

养心绿谷 --- 田野乐园、徒步氧吧、冰雪体验、山地运动、花海药香、中医康养;

 

规划范围(详见现状图和航拍图)

规划面积836公顷(8.36平方公里,精确范围需国土部门勘定),包括铁道南、北围合区域,北部至呼兰河北岸,南部至国道公路。

 

规划深度

从宏观、中观、微观层面进行各层级规划全覆盖,有效保证新镇建设的实施质量。具体如下:

宏观层面:总体规划、专项规划(防洪专项规划、防灾专项规划、绿道系统专项

规划、水体保护专项规划、公共设施选址专项规划等)

中观层面:控制性详细规划、城市设计、城市风貌规划;

微观层面:起步区的修建性详细规划、重点公共建筑建筑设计方案(镇政府、特

色小镇景观大道、旅游小镇接待中心、重要商业中心、新镇建设展示

中心等)

规划内容

整体结构 ---  一心 + 两轴 + 三带 + 四组团 + 五片区

一心 --- 镇政府行政核心区

两轴 --- 铁道南北两侧侧的溪水网络轴 + 铁道南侧的公路轴

三带 --- 铁路南侧由三个现有水系形成的生态廊道

四组团 --- 行政核心区组团、寒地水乡居住组团、田园综合体组团、农业产业组团

五片区 --- 呼兰河滨水公园片区、寒地溪水生态廊道片区、寒地水乡体验片区、现

代农业展示片区、田园居住体验片区

 

起步区(镇政府核心区) 

1) 重点地块控制性详细规划 --- 控制开发强度、建筑高度、建设管控、建筑

风貌、开发地块出入口等要素

2)  城市设计导则 --- 突出寒地水乡特色、强化居住组团之间生态隔离、田园

社区与农业有机结合、建筑风格协调统一、生态廊道作为骨架、道路结

构融入生态系统

3)   修建性详细规划 --- 现有旧城改造修建性详细规划

 

重点建筑方案 --- 1)镇政府建筑方案 (原政府西侧小学地块,结合寒地小溪形成

极具特色的寒地水乡行政中心,建筑面积约5000㎡)

2) 游客服务中心(在新镇入口地块,强化新镇入口城市形象)

3) 田园大讲堂 (在南区中部核心,毗邻湿地,作为田园综合体

的重要服务载体,约3000㎡)

4) 田园大剧院(在南区北部核心,毗邻生态水系,为新镇重要

文化设施,约4000㎡)

5) 新镇康养中心(在南区东部核心区,作为寒地养心小镇的重

要载体,每个约3000㎡)

6) 特色度假酒店(分布北区和南区,结合寒地水乡体系,依水

而建,形成寒地水乡特色的重要度假设施,每个5000㎡)

7) 典型生态住区(体现寒地水乡特色居住组团,水、田、林自

然分割其中,形成极具特色的寒地水乡小镇)

 

后续工作清单

1) 谋划“田园综合体+特色小镇”复合新镇模式(铁道南部申请田园综合体,

北部申请寒地水乡特色小镇)

2)  确定产业集群内容,探讨扶贫攻坚新机制

3)  把握农村集体产权改革试点单位机遇,梳理产权关系

4)  保障总体规划落地实施,准备田园综合体和特色小镇申报

5)  明确新镇起步区建设任务,制定中观层面控制性规划

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