铁力市人民政府办公室关于开展全市城乡低保规范管理、清理复查工作的通知 信息来源:铁力市人民政府办公室   发布时间:2018-03-13   

 

 

 

 

 

 

 

铁政办发〔2018〕11号

 

铁力市人民政府办公室关于

开展全市城乡低保规范管理、清理

复查工作的通知

 

各乡镇政府、市政府各有关单位:

    按照国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012] 45号)和《社会救助暂行办法》(国务院令649号)的有关规定和要求,为进一步加强我市城乡低保规范化管理,推动城乡低保工作健康有序运行,打造“公平低保”“阳光低保”,将在全市范围内开展城乡低保规范管理、清理排查工作。现将有关事宜通知如下:

    一、工作目标、内容及时间安排

   (一)工作目标。认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,以保障困难群众基本生活为目标,将全市符合低保条件的城乡困难群众及时纳入低保范围,保障社会发展的和谐稳定。

   (二)主要内容。在落实城乡保障工作实施过程中,存在低保对象认定不准确、公开公示力度不强、工作程序及档案管理不规范、部分群众反映保障工作不合理等问题,针对上述问题进行集中整改和清理。

   (三)时间安排。20183月开始至20184月末结束,利用两个月的时间,完善现有城乡低保对象档案,对城乡低保对象进行全面复查和集中清理。

二、全面复查和集中清理的具体范围

1、重点是家庭收入超出低保标准,如持证人死亡、本人或家属有退休工资、隐瞒实际收入享受低保、或收入超标准仍享受低保待遇的;

2、从事低保管理工作人员对申请低保对象推诿敷衍、吃、拿、卡、要、优亲厚友、为人办理“关系保”“人情保”的问题;

3、通过假离婚、假分户等手段套取、骗取低保的;

4、在外地居住人员,如有重病、重大残疾生活不能自理的需要本人向乡镇、社区每月提供视频映像资料;

5、农村低保户中建档立卡贫困户其家庭收入以《收入核查表》为准,其中(优抚金、高龄津贴、残疾人二项补贴、计划生育特殊家庭扶助金、独生子女费、农村基础养老金等不计算收入)对清理、复查中查出的问题以及近年来群众反映强烈、社会影响较大的突出问题进行全面细致的复查和重点整治。该取消的坚决取消,应降低保障标准的必须降低标准,对不适合在低保岗位上工作的人员,立即进行调整清理。对查出问题严重的人员进行公开通报,责令限期整改。对存在违规违纪问题的人员决不姑息手软,情节严重的交由市纪检监察部门按照有关规定严肃处埋。

    城乡低保家庭有下列情形之一的坚决予以清退:

    1、家庭经济条件好转,低保对象或家庭成员已享受养老退休待遇,人均收入超过现有低保标准的家庭;

2、子女就学造成家庭困难纳入低保,现子女毕业已就业的家庭;

  3、办理了离婚手续,但在一起长期居住的人员;

    4、外地户口迁入铁力辖区申请低保待遇,不能提供原户籍地相关证明(包括本人或家庭成员在外地是否享受退休待遇、低保待遇、土地收入等情况的家庭);

    5、在铁力市辖区办理低保后,户口迁移外地居住的家庭;或本人家庭搬迁在外地居住无法确定家庭收入的人员;

    6、重病、重残保障人员长期在外地居住的,超过半年未能视频的保障对象;

    7、死亡继续享受低保待遇;

8、有劳动能力,无法核实家庭收入,长期不在本地居住的或在外地打工人员;

9、低保户本人或家庭成员名下有车辆、工商执照、多套房产、大型农机具土地超标等信息进行重点排查;

    10、其他不符合低保待遇的家庭。

    三、规范新增拟纳入低保人员的申请审批工作

    1、各乡镇政府是审核最低生活保障申请的责任主体。受理最低生活保障申请后,在村(居)民委员会的协助下,依据认定条件,对最低生活保障申请家庭逐一入户调查,入户调查率必须达到100%;

2、对新纳入的低保对象通过入户调查结束后,乡镇政府组织召开村(居)民代表会议或社区居民民主评议会议,对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和完整性进行民主评议。召开低保评议会议时,需提供会议视频(全程录像视频,手机录像就可),评议结束后,形成评议意见张榜公示,对不符合申报条件的书面告知申请人并说明理由,对符合申报条件的各乡镇政府应及时将申请材料、调查材料、审核意见(含民主评议结果)、申请人承诺书、社区承诺书、家庭人员照片(4)一并上报市低保局审批;

    3、受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交申请,并协助乡镇政府进行入户调查、市低保局入户抽查、联合入户核查认定相结合的办法,确保低保的审批和及时发放。

为进一步规范操作程序,特提出如下要求:

申报的表格填写要规范。1、内容要完整,必须填写清楚,不能有空缺;2、申请的理由及入户调查的情况要详细;3、填写申请人身份证要详实准确;4、申报的材料要齐全,根据表上的内容该附的材料必须全部附上;5、需提供申请人承诺书、社区承诺书、按照户口簿人口提供当月月份家庭人口照片(4寸全身带日历牌);6、将民主评议结果、会议记录、评议代表名单、评议视频(评议过程录像考入U盘上报),经审核不符合以上要求的材料要求重新申报。

四、全面复查和集中清理工作要求

此项工作将作为年末目标考核内容,各乡镇政府、各有关部门要充分认识此项工作的重要意义,切实加强领导,明确专人负责,精心组织实施,确保城乡低保清理核查工作稳妥、有序开展。

在全面排查和集中整理期间发现有违规、违纪、违法、虚报、隐瞒、玩忽职守、徇私舞弊的人员,一经发现要严肃处理,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。各乡镇政府、各有关部门要积极接受群众监督,设立低保举报电话并及时公示,畅通信访渠道,对信访举报要认真核实处理。

南四局民政局参照执行。

 

 

 

                         铁力市人民政府办公室  

                       2018312

 

抄送:铁力林业局民政局、桃山林业局民政局、双丰林业局民政局

朗乡林业局民政科

铁力市人民政府办公室                  2018312日印发

 

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